濰坊日報(bào)社濰坊融媒訊 1月7日，市城市管理局組織召開2022年度城市管理系統(tǒng)工作述職評議會，6位來自各行各業(yè)的第三方代表受邀參會，并就自己關(guān)心的問題進(jìn)行提問，向城市管理工作建言獻(xiàn)策。1月12日，記者對市民代表提出的部分建議和問題進(jìn)行了梳理，請市城管局一一進(jìn)行了答復(fù)。

　　市民提問

　　問題1：城市管理領(lǐng)域“首違不罰”機(jī)制如何更好落地、更科學(xué)執(zhí)行？

　　答：1月1日起，我市首個(gè)以部門規(guī)范性文件正式印發(fā)的《濰坊市城市管理領(lǐng)域“首違不罰”事項(xiàng)清單》正式落地實(shí)施。市城管局探索建立的“首違不罰”機(jī)制，第一批共整理出9條事項(xiàng)清單。對單位罰款上限為3000元以下（含3000元）、對個(gè)人罰款上限為200元以下（含200元）的城市管理領(lǐng)域相關(guān)違法行為首次免罰。

　　接下來，我市各級城市管理部門將嚴(yán)格“首違不罰”適用范圍，明確適用于對個(gè)人200元以下罰款，對單位3000元以下罰款；同步修訂《濰坊市城市管理局市級行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，以此來嚴(yán)格確保依法行政；多種方式召開培訓(xùn)會議，提高政治站位，確保城市管理領(lǐng)域“首違不罰”機(jī)制落實(shí)到位，讓執(zhí)法單位在遵循法律法規(guī)前提下，努力讓市場主體在感受“執(zhí)法力度”的同時(shí)也能感受到“執(zhí)法溫度”。

　　問題2：怎樣在節(jié)能環(huán)保基礎(chǔ)上，讓城市公廁服務(wù)更加人性化？

　　答：今年將按照“行業(yè)引領(lǐng)、屬地為主、因區(qū)施策、一廁一品”原則，在城區(qū)推行“花樣”公廁提升行動。一是公廁保潔管理提升。公廁保潔按照“八步法”開展，每天定時(shí)清理清刷、噴灑空氣清新劑，最大限度消除公廁異味。二是廁內(nèi)空氣質(zhì)量提升。新建公廁全部配備空氣清新系統(tǒng)，改造提升舊公廁，增加排換氣設(shè)備，保持通風(fēng)良好。三是開展花樣行動大提升活動，內(nèi)外環(huán)境美化提升。引導(dǎo)市區(qū)公廁因地制宜，在公廁周邊栽種時(shí)令花草，擺設(shè)精品花盆，營造微型花圃，在公廁出入口、洗漱臺、窗臺、管理間等合適部位放置綠蘿、文竹等植物，既凈化空氣，又美化環(huán)境，營造“花樣公廁”氛圍。四是為市民提供24小時(shí)全天候服務(wù)，配套免費(fèi)廁紙、洗手液、烘手機(jī)、滅蚊燈等，并設(shè)置第三衛(wèi)生間，力戒建筑和設(shè)施豪華，力求內(nèi)部設(shè)施完善、功能實(shí)用。

　　問題3：今年中心城區(qū)清雪除冰工作準(zhǔn)備情況如何？

　　答：我市修訂并印發(fā)了《濰坊市市區(qū)清雪除冰工作手冊》，切實(shí)做好冰雪天氣應(yīng)急處理工作，規(guī)范清雪除冰作業(yè)程序，提高清雪除冰質(zhì)量和效率；成立濰坊市市區(qū)清雪除冰指揮部及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)體系，強(qiáng)化應(yīng)對災(zāi)情應(yīng)急處理能力，確保快速、環(huán)保、高效完成市區(qū)清雪除冰工作，保障市區(qū)道路暢通和人民群眾出行安全；對各區(qū)進(jìn)行了實(shí)地推進(jìn)調(diào)研，現(xiàn)場查看各區(qū)相關(guān)工具物資、機(jī)械設(shè)備和方案預(yù)案準(zhǔn)備情況，推動清雪除冰各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)落細(xì)。

　　問題4：垃圾分類工作如何更有力地推進(jìn)，如何避免垃圾分類“前分后混”情況？

　　答：今年我市將繼續(xù)加大宣傳力度，普及垃圾分類知識，提高市民分類準(zhǔn)確率，提高分類質(zhì)量，方便后期處理；逐步開展撤桶并點(diǎn)+定時(shí)定點(diǎn)投放，開展桶前督導(dǎo)，指導(dǎo)居民正確投放；加大資金投入，完善垃圾分類處理體系建設(shè)，提升廚余垃圾處理能力，積極開展餐前垃圾分類試點(diǎn)，確保分類出的垃圾逐步進(jìn)行分類處理。

　　市民建議

　　建議1：建議對商超店外促銷活動、占道經(jīng)營等進(jìn)一步規(guī)范，適度優(yōu)化城市管理領(lǐng)域行政審批程序，激發(fā)市場活力。

　　答：之前，市城管局已研究出臺《關(guān)于疫情防控期間鼓勵(lì)設(shè)置便民攤點(diǎn)群促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，按照“適度放開、有序經(jīng)營、規(guī)范管理”原則，允許特色街區(qū)商戶適當(dāng)?shù)晖鈹[放，允許商場、超市在節(jié)假日或者舉辦開業(yè)、店慶等特色活動時(shí)，利用店外自有區(qū)域開展室外促銷活動。下一步，將持續(xù)配合做好行政審批程序優(yōu)化工作，盡可能為市場經(jīng)營者提供便利，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。

　　建議2：市人民公園北門有幾棵景觀樹有被盜跡象，建議加強(qiáng)監(jiān)管跟蹤，并建立聯(lián)防機(jī)制和首問負(fù)責(zé)機(jī)制。

　　答：立即對公園景區(qū)綠地進(jìn)行全面檢查排查，對發(fā)現(xiàn)綠地衛(wèi)生、植物修剪、保安秩序等問題，馬上安排養(yǎng)護(hù)、保安企業(yè)進(jìn)行全面徹底整改；強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，進(jìn)一步明確人員分工，劃段分片網(wǎng)格化管理，責(zé)任到人，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精細(xì)化養(yǎng)護(hù)作業(yè)，常態(tài)化保持管理效果。對因管理不善造成損失的，依規(guī)對養(yǎng)護(hù)企業(yè)進(jìn)行處罰；加大對破壞城市綠化案件執(zhí)法力度，對收集到的破壞綠化線索及時(shí)調(diào)查，在做好行政執(zhí)法工作的同時(shí)，對破壞綠化情節(jié)嚴(yán)重的移交公安、檢察機(jī)關(guān)。

　　建議3：城區(qū)人行道道路保潔效果不夠好，建議增加人行道的機(jī)械化作業(yè)力度。

　　答：今年將進(jìn)一步細(xì)化人行道保潔工作流程，加大普掃和巡回保潔次數(shù)，全面清理人行道，橫向到邊、縱向到沿，不漏盲區(qū)、不留隱患；增設(shè)快速保潔車、小型沖洗車、小型機(jī)掃車等作業(yè)力量，實(shí)現(xiàn)人行道保潔用小機(jī)械作業(yè)取代傳統(tǒng)掃帚的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高作業(yè)效率；加大巡查密度和力度，堅(jiān)持精細(xì)管理，提升管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　建議4：建議進(jìn)一步加強(qiáng)口袋公園文化元素，加強(qiáng)提升改造工程的事前評估。

　　答：市城管局前期制定并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高口袋公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，要求在口袋公園建設(shè)中融入文化元素。目前，我市已建成一大批以彰顯文化元素為主題的口袋公園，如寒亭區(qū)集中規(guī)劃了民俗風(fēng)情園系列、史話典故園系列、名人圣賢園系列三個(gè)文化片區(qū)，把年畫、風(fēng)箏、神話傳說等寒亭地域文化、人文元素融入其中；高新區(qū)“知微園”融入了傳統(tǒng)雕塑、年畫、古詩詞，惠賢路（櫻前街—寶通東街）東側(cè)口袋公園設(shè)有智慧廊、“論語”石墻等。

　　今年市城管局將組織對建成時(shí)間較長、功能較為單一的口袋公園，以突出地方民俗文化特色、保護(hù)和利用既有歷史文化生態(tài)為前提進(jìn)行改造提升。對新規(guī)劃建設(shè)的口袋公園，計(jì)劃選擇其中一部分，通過舉行設(shè)計(jì)方案征詢會的方式，邀請園林專家、附近居民代表參加，充分征求大家意見。

　　建議5：建議制定綠化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，多以藝術(shù)之美、文化之美提升整體綠化水平，綠植修剪要因時(shí)而異、因地制宜。

　　答：今年市城管局計(jì)劃開展綠化規(guī)劃診斷。針對中心城區(qū)綠化現(xiàn)狀和服務(wù)功能等方面存在的問題進(jìn)行診斷，科學(xué)確定綠地更新的定位、方向、風(fēng)貌，提出實(shí)施策略和更新時(shí)序；制定《濰坊市園林綠化管理標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范》，指導(dǎo)園林作業(yè)人員更好規(guī)范作業(yè)，在提升園林綠化精細(xì)化修剪水平的同時(shí)，保留園林綠化自然之美。

　　建議6：建議在城市設(shè)計(jì)上不千篇一律，增加城市辨識度。

　　 答：加強(qiáng)與自然資源和規(guī)劃部門、住建部門的溝通聯(lián)系，在城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理中充分考慮現(xiàn)代元素、地域文化等，積極打造示范點(diǎn)，并以點(diǎn)帶面，提升城市整體的活力感、品味度。

　　濰坊日報(bào)社全媒體記者: 趙春暉/文

　　通訊員 : 王亞男