“肩并肩”接續(xù)奮戰(zhàn)

　　——我市持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　濰坊日報社濰坊融媒訊 “這些連棟玻璃溫室采用了很多現(xiàn)代技術(shù)，伏天定植的新品種網(wǎng)紋甜瓜，10月份上市后賣到30多元一斤。”對今年秋茬瓜菜的銷售，青州市九州農(nóng)莊蔬菜專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人程金亭很滿意。

　　青州九州農(nóng)莊蔬菜專業(yè)合作社探索采用連棟玻璃溫室種植瓜菜。

　　這個合作社探索采用連棟玻璃溫室種植瓜菜，跟當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧項目的示范帶動密不可分。通過產(chǎn)業(yè)扶貧項目在合作社落地，輻射帶動90戶157名群眾穩(wěn)定脫貧，同時推動種植模式加快向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

　　民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。脫貧攻堅完成后，接下來就是鄉(xiāng)村振興。兩者都是黨中央為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略部署，相互聯(lián)系、互為補(bǔ)充。打好脫貧攻堅戰(zhàn)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提，實施鄉(xiāng)村振興是對脫貧成果的鞏固和提升。因此，做好兩者有效銜接至關(guān)重要。

　　1

　　堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減

　　持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　即使在冬日，我們也從不缺少溫暖。有明媚的陽光，有親人的關(guān)愛，還有黨和政府的關(guān)懷。

　　在峽山區(qū)岞山街道岞山村脫貧戶王明智的家里，爐火燒得很旺，屋里暖烘烘的。王明智指著院里墻邊的幾麻袋環(huán)保煤說：“都是村里送過來的，足夠燒一冬的。”該村干部王墨章介紹，這是免費發(fā)放給脫貧群眾的，每年每戶1000斤。

　　峽山區(qū)岞山街道岞山村脫貧戶王明智妻子介紹免費發(fā)放的取暖煤。

　　王明智滿臉笑容：“現(xiàn)在吃穿不愁，看病也不愁，街道和村里不僅給代繳了醫(yī)療保險，還給辦了惠民保和扶貧特惠保險，孩子上學(xué)也有資助，幫扶人和村干部時不時地來看看，日子可好了。”

　　群眾生活兜住底，生產(chǎn)有起色，精神面貌有改善，是脫貧攻堅的應(yīng)有之義。為抓好有效銜接，市委、市政府先后召開全市脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接會議等7次會議，不僅明確5年過渡期，所有到村、到戶政策保持不變，還制定“提高標(biāo)準(zhǔn)到每一個貧困群眾心里”的10項舉措，并在全省率先完成鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)機(jī)構(gòu)掛牌，做到隊伍不散、工作不斷、思想不亂、干勁不減。

　　濰坊市鄉(xiāng)村振興局副局長董序亮告訴記者，今年各級投入財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金2.62億元，其中市財政已保持連續(xù)6年投入力度不減，并向臨朐、峽山等原貧困重點區(qū)域傾斜，明確資金主要用于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治等7個方面，全力鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　以更有力的舉措，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，全市上下都在積極探索推進(jìn)，不松勁、再加力、勇爭先，促全市5.2萬戶、9.4萬名脫貧人口脫貧質(zhì)量持續(xù)鞏固提升。

　　記者來到臨朐縣辛寨街道中白沙村。失能特困戶馬占升在脫貧戶朱見禎的照顧下，精神良好。該村黨支部書記呂學(xué)政說，村里設(shè)有兩個互助扶貧專崗，雇傭有勞動能力的脫貧戶，擔(dān)負(fù)起照料村內(nèi)12位失能特困戶的任務(wù)，幫助做飯送餐、幫助清洗衣物、幫助打掃衛(wèi)生、幫助代購代辦，定時上門走訪查看服務(wù)對象在家庭中吃、穿、住、醫(yī)方面的情況。

　　昌樂朱劉街道干部為幫扶對象送去“暖心煤”。

　　在昌樂縣朱劉街道，曾在脫貧攻堅中發(fā)揮重要作用的“小亮熱線”，被繼續(xù)保留，加上以調(diào)處矛盾糾紛為主的“老杜工作室”，再融合多部門職能，共同構(gòu)建涵蓋就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保醫(yī)保、勞動監(jiān)察、法律咨詢、困難幫扶、市長熱線等功能的新網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。

　　今年4月，都南村一村民通過“小亮熱線”反映自己家的低保被取消，情緒非常激動。工作人員迅速趕去走訪，發(fā)現(xiàn)他家確實已不符合條件，但此人妻兒均身體患病，本人又沒有穩(wěn)定工作，家庭生活面臨困難。為此，工作人員依據(jù)有關(guān)政策為其申請了公益性崗位，讓這家人的生活有了保障。

　　2

　　堅持因地制宜、著眼長遠(yuǎn)

　　持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

　　產(chǎn)業(yè)是興村富民之本。我市因地制宜、著眼長遠(yuǎn)，一方面抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)，一方面發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)村振興。

　　臨朐縣五井鎮(zhèn)隱士村柿子產(chǎn)業(yè)帶動群眾脫貧增收。

　　臨朐縣五井鎮(zhèn)隱士村曾是鎮(zhèn)上5個省定貧困村之一。脫貧攻堅以來，該村依靠多年種植柿子的傳統(tǒng)，通過“特色產(chǎn)業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”模式，對柿子精深加工，開辟了一條以柿子種植、產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)開發(fā)等于一體的多業(yè)態(tài)融合發(fā)展之路。

　　擁有天然“靠山”的隱士村，還將村內(nèi)閑置房屋、土地入股合作社，統(tǒng)一發(fā)展民宿、特色種植和鄉(xiāng)村旅游，深度融入當(dāng)?shù)?ldquo;賞紅葉、探古寨、登八岐、游隱士、逛石林、品全羊”旅游線路，一下子成了遠(yuǎn)近聞名的旅游打卡地。

　　如今的隱士村，遙望綠樹蔥蘢，柿紅如霞，不僅擺脫了從前的窘困、實現(xiàn)了脫貧致富，更華麗蛻變成了美麗鄉(xiāng)村示范村，村集體經(jīng)濟(jì)從2015年不足3萬元增長到近30萬元，村民人均增收過萬元。

　　在全市，各類產(chǎn)業(yè)扶貧項目已達(dá)1466個，并在全省率先探索“黨支部+合作社+銷售聯(lián)盟+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，337個省定扶貧工作重點村黨組織領(lǐng)辦合作社415家，全市參與幫扶的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場3000多家，帶動貧困人口增收12萬人次。

　　一個顯著的特點是，過去的產(chǎn)業(yè)扶貧項目重點是解決幾家?guī)讘裘撠殕栴}，而現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)振興，則是注重規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力，成為帶動一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

　　“10年前，人均年收入不到1000元；現(xiàn)在，人均年收入3.5萬元。10年前，村集體年收入2萬多元；現(xiàn)在，村集體年收入100萬元。”這是青州市彌河鎮(zhèn)桐峪溝村的一組年收入數(shù)字對比。

　　青州彌河鎮(zhèn)桐峪溝村新建的白墻灰瓦兩層獨門獨院“魯派民居”。

　　桐峪溝村原本是一個貧困小山村，青壯年都外出務(wù)工，村里多為留守老人和兒童。推動發(fā)生如此變化的，是當(dāng)?shù)靥剿鲗嵺`的“土地規(guī)模化經(jīng)營+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)+三產(chǎn)融合發(fā)展”發(fā)展模式，通過深化景區(qū)村莊共建，把位于大山深處桐峪溝和荒山坡地全部流轉(zhuǎn)給九龍峪景區(qū)，并讓村民在景區(qū)就業(yè)，實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)生“租金”、村民務(wù)工賺“薪金”、股份合作分“股金”、鄉(xiāng)村旅游掙“現(xiàn)金”的“一地生四金”。

　　諸城賈悅鎮(zhèn)梅香園大棚葡萄種植項目。

　　記者來到諸城市賈悅鎮(zhèn)梅香園大棚葡萄種植項目，大棚內(nèi)的陽光玫瑰長勢喜人，串串綴滿枝藤，青翠欲滴，散發(fā)出淡淡的玫瑰香味。

　　諸城賈悅鎮(zhèn)，工作人員對采摘的葡萄進(jìn)行篩選分級裝袋。

　　這個項目也屬于產(chǎn)業(yè)扶貧項目，帶動脫貧戶85戶170人，戶均年增收1800多元。在當(dāng)?shù)攸h委政府的推動下，帶動全鎮(zhèn)葡萄種植面積不斷擴(kuò)大，收益不斷提高。

　　把鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，該鎮(zhèn)謀劃實施“三小鎮(zhèn)兩基地”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托梅香園大棚種植優(yōu)勢，大力發(fā)展葡萄+大櫻桃種植，扎實推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，走出了一條農(nóng)民增收致富、產(chǎn)業(yè)繁榮興旺的特色發(fā)展之路。

　　3

　　堅持及時關(guān)注、不留空檔

　　持續(xù)健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測

　　和幫扶機(jī)制

　　既然摘下了貧困帽子，就不要再戴上。我市堅決守住不發(fā)生返貧和新致貧的底線，健全完善以“農(nóng)戶自主申報渠道暢通到位、基層干部排查到位、部門數(shù)據(jù)篩查預(yù)警到位、信訪輿情處置到位”為主要內(nèi)容的“四個到位”防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，確保在第一時間發(fā)現(xiàn)、消除返貧致貧風(fēng)險。

　　2020年12月，諸城賈悅鎮(zhèn)下坡社區(qū)草場村村民王海因大病入院，醫(yī)療費用支出大，又失去經(jīng)濟(jì)來源，家里還有一個上學(xué)的女兒，生活陷入了困境。村信息員了解情況后，立即向鎮(zhèn)上匯報，鎮(zhèn)黨委政府當(dāng)日即安排工作人員進(jìn)村核實情況。確定情況屬實后，按照規(guī)定程序，為王海落實了低保、醫(yī)療、教育等相關(guān)政策。

　　為解決群眾不知如何申請救助問題，我市鄉(xiāng)村振興部門在各村公開欄公開12317等3部扶貧監(jiān)督舉報電話的基礎(chǔ)上，又聯(lián)合民政、住建、教育、水利、殘聯(lián)等部門公開13部基本生活保障咨詢救助服務(wù)熱線，實現(xiàn)了存疑有解、求助有門、受助及時。

　　“網(wǎng)格化”在對易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶方面，發(fā)揮著重要作用。依靠鎮(zhèn)村網(wǎng)格員、村干部、第一書記等入戶走訪、電話詢問等，可隨時關(guān)注、主動了解網(wǎng)格內(nèi)困難群眾家庭生活情況。3.2萬名幫扶責(zé)任人也定期上門走訪，確保幫扶工作不斷檔。

　　比如臨朐縣，他們健全完善“黨建網(wǎng)格＋動態(tài)監(jiān)測＋精準(zhǔn)幫扶”工作模式，用3031個“紅色網(wǎng)格”筑起防止返貧致貧底線。全縣2.15萬名黨員共聯(lián)系群眾22.4萬戶、78.6萬人，實現(xiàn)了網(wǎng)格聯(lián)黨員、黨員聯(lián)群眾兩個全覆蓋。

　　五井鎮(zhèn)天井村村民孫開剛，5月份突發(fā)腦干出血住院手術(shù)，因家庭困難無法承擔(dān)高額醫(yī)療費用，網(wǎng)格員孫俠在日常走訪發(fā)現(xiàn)情況后，第一時間上報村、鎮(zhèn)，經(jīng)核實評議后，迅速落實扶貧特惠保險等政策，有效防止了該戶因病致貧。

　　臨朐冶源街道王舍村網(wǎng)格員徐學(xué)才（右）在村民家走訪。

　　冶源街道王舍村網(wǎng)格員徐學(xué)才負(fù)責(zé)的網(wǎng)格里，有一戶父子均為殘疾人的困難家庭。今年，該家庭妻子為照顧兩人無法務(wù)工，家中經(jīng)濟(jì)收入驟減，并出現(xiàn)了困難苗頭。徐學(xué)才在日常走訪了解情況后，立即幫助向村、鎮(zhèn)提出申請，經(jīng)核實評議，納入動態(tài)幫扶。

　　開展產(chǎn)業(yè)扶貧項目規(guī)范提升行動，也是持續(xù)健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的重要內(nèi)容。我市對已建成的1466個產(chǎn)業(yè)扶貧項目逐一排查風(fēng)險隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并新實施產(chǎn)業(yè)類和基礎(chǔ)設(shè)施類幫扶項目162個，已全部完工，建設(shè)進(jìn)度全省領(lǐng)先，為鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)提供力量。

　　濰坊市鄉(xiāng)村振興局工作人員在排查產(chǎn)業(yè)扶貧項目風(fēng)險隱患。

　　持續(xù)對脫貧人口和監(jiān)測幫扶對象開展精準(zhǔn)幫扶。今年以來，全市在教育方面，落實各類助學(xué)資金資助15.5萬人次。在醫(yī)療方面，為脫貧享受政策人口和監(jiān)測幫扶對象購買基本醫(yī)療保險，開展慢病簽約服務(wù)6.92萬人次。在住房方面，完成危房改造87戶，通過周轉(zhuǎn)房等方式安置脫貧人口2356戶，確保住房安全。

　　目前，全市5.2萬戶、9.4萬名脫貧人口脫貧質(zhì)量持續(xù)鞏固提升，為創(chuàng)新提升“三個模式”，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，夯實基礎(chǔ)。

　　濰坊日報社全媒體記者: 付生/文圖