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支點(diǎn)濰坊!山東“腰部”無(wú)弱市

來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞   發(fā)布時(shí)間:2022-02-19 10:03:45

  

  圖片來(lái)源:濰坊市政府官網(wǎng)

  “廊道經(jīng)濟(jì)”正在成為山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的核心紐帶。

  1904年,膠濟(jì)鐵路從青島一路延伸到濟(jì)南,經(jīng)過(guò)100多年的歷史,加上1994年建成通車(chē)的濟(jì)青高速助推,膠濟(jì)線成為山東最早最重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊。

  因?yàn)闄M貫山東,這條經(jīng)濟(jì)帶還有另一個(gè)名字——“山東經(jīng)濟(jì)之腰”。從地圖上看,同處于山東“腰部”的濟(jì)南、青島、濰坊、淄博四座城市,至今在全省扮演重要角色。

  

  圖片來(lái)源:山東省政府官網(wǎng)

  2021年,山東GDP總量突破8萬(wàn)億,增幅近萬(wàn)億。處于膠濟(jì)線兩端的青島和濟(jì)南,GDP總量均超萬(wàn)億,持續(xù)領(lǐng)跑全省。濰坊和淄博也有不俗的實(shí)力,2021年兩地以9.7%和9.4%的經(jīng)濟(jì)增速,分居省內(nèi)一二位。

  不包括膠濟(jì)線旁邊分散到其他地市的鄒平等縣市,濟(jì)南、青島、濰坊、淄博四市GDP總量36779.88億元,占比整個(gè)山東的44.2%,人口體量3336.5萬(wàn)人,占據(jù)全省的32.9%。

  在山東謀劃的“三圈”一體化中,濟(jì)南-淄博-濰坊-青島一帶是貫通三大都市圈“主干線”。對(duì)于山東來(lái)說(shuō),想要在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中占據(jù)更關(guān)鍵的位次,挺起“腰桿”至關(guān)重要。

  支點(diǎn)濰坊

  

  濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者 王樂(lè) 攝

  GDP7010.6億元,居全省第四,增速9.7%,居全省第一。

  這是2021年濰坊在山東的經(jīng)濟(jì)坐標(biāo)。放在全國(guó)來(lái)講,7000億元的體量,也與大連、廈門(mén)、沈陽(yáng)、昆明等城市處在同一個(gè)層級(jí)。

  回顧2021年年初,濰坊提出,“咬定地區(qū)生產(chǎn)總值過(guò)萬(wàn)億、沖刺全國(guó)大中城市綜合實(shí)力前30強(qiáng)、加速邁入國(guó)內(nèi)二線城市行列”。

  瞄準(zhǔn)這一目標(biāo),濰坊展現(xiàn)了非同一般的速度。從增量上看,2020年濰坊GDP為5872.2億元,2021年突破7000億,直接跳過(guò)了6000億,增量高達(dá)1138.4億,在省內(nèi)僅次于濟(jì)青。

  濰坊被稱為山東最大的網(wǎng)紅城市,除了風(fēng)箏之都,其下轄縣級(jí)市壽光,也被稱為中國(guó)蔬菜之都,每年都有數(shù)百萬(wàn)噸蔬菜從這里運(yùn)往全國(guó)各地。

  “中國(guó)農(nóng)業(yè)看山東,山東農(nóng)業(yè)看濰坊”。作為全國(guó)唯一的“以農(nóng)業(yè)為特色”的對(duì)外開(kāi)放綜合試驗(yàn)區(qū),濰坊用全國(guó)0.59%的耕地、0.1%的淡水資源,貢獻(xiàn)了全國(guó)7.2‰的糧食、15.7‰的蔬菜、12.7‰的花生、19‰的農(nóng)產(chǎn)品出口額……

  不過(guò),濰坊真正的“經(jīng)濟(jì)命脈”不是風(fēng)箏,也不是農(nóng)業(yè),而是強(qiáng)勁的制造業(yè)。截至2021年底,全市累計(jì)培育國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)17家,省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)83家,位居山東第一位。

  數(shù)據(jù)顯示,2021年其工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入“雙過(guò)萬(wàn)億”,分別為10797.5億元、10929.1億元。對(duì)比省會(huì)濟(jì)南(規(guī)上工業(yè)營(yíng)收8335.8億元)來(lái)看,濰坊算得上是一個(gè)低調(diào)的實(shí)力派。

  當(dāng)然,與濟(jì)南、青島等省會(huì)或區(qū)域中心城市的復(fù)合職能不同,濰坊可能要更多地承擔(dān)產(chǎn)業(yè)高地功能,實(shí)體經(jīng)濟(jì)才是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。

  眼下,隨著2021年,煙臺(tái)、濰坊正式坐定“萬(wàn)億城市后備軍”,也使得山東有望在“十四五”期間將萬(wàn)億城市的版圖擴(kuò)大至4個(gè),與粵蘇比肩。

  “腰眼”淄博

  

  圖片來(lái)源:淄博市政府官網(wǎng)

  乘勢(shì)而起的不只是濰坊。同處濟(jì)南、青島之間的淄博經(jīng)濟(jì)增速也高達(dá)9.4%,位居全省第二位。

  2021年,淄博實(shí)現(xiàn)GDP4200.6億元,增量達(dá)527億元。而就在三年前(2019年),淄博的GDP增速僅為3.5%,在山東16個(gè)地市中位列倒數(shù)第二。

  究其原因,作為全國(guó)120個(gè)老工業(yè)基地城市之一,淄博包括陶瓷在內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占70%、重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)70%。然而隨著優(yōu)質(zhì)資源枯竭、要素成本上升、環(huán)境壓力加大,淄博轉(zhuǎn)型壓力巨大。

  據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)報(bào)道,2020年經(jīng)濟(jì)學(xué)家常修澤曾到淄博實(shí)地考察,在他看來(lái),如果把“膠濟(jì)線”上的青島、濟(jì)南、淄博、濰坊,比喻為“山東之腰”的話,淄博則像是其中一個(gè)“腰眼”。

  常修澤指出,淄博的經(jīng)濟(jì)與東北等老工業(yè)城市有某些類(lèi)似之處,存在嚴(yán)重的“結(jié)構(gòu)病”,這是歷史造成的“痼疾”,如何創(chuàng)新提質(zhì),實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”,是淄博市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“命門(mén)”。

  顯然,淄博也認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。淄博市委書(shū)記江敦濤曾指出,淄博在轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的問(wèn)題多種多樣,但主要矛盾和矛盾的主要方面集中在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。這是淄博解碼破局必須回答的第一道考題。

  落實(shí)到行動(dòng)上,作為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的主陣地,淄博在三年內(nèi)關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)1.04萬(wàn)家。化工園區(qū)由28個(gè)減少到6個(gè),化工企業(yè)從1135家減少到524家。建陶產(chǎn)能由8.27億平方米壓減至2.46億平方米、壓減產(chǎn)能70.2%。

  從目前的的數(shù)據(jù)來(lái)看,淄博似乎已經(jīng)度過(guò)了轉(zhuǎn)型期。2021年前11月,淄博規(guī)上工業(yè)營(yíng)收、利潤(rùn)分別比上年增長(zhǎng)31.1%、99.2%,增速分別居全省第2位、第3位,營(yíng)收利潤(rùn)率超全省平均水平1.6個(gè)百分點(diǎn)。

  今年2月,淄博市第十三次黨代會(huì)上提出未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)——主要指標(biāo)增幅位居全省前列,GDP年均增長(zhǎng)7%左右,總量突破7000億元。

  同時(shí),基本完成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)脫胎換骨,新經(jīng)濟(jì)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)挑起大梁,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元大關(guān)。

  經(jīng)濟(jì)走廊

  

  圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng)_501699639

  從數(shù)據(jù)上看,山東的“腰”越來(lái)越挺了。

  2021年濟(jì)南、淄博、濰坊、青島GDP合計(jì)為36779.88億元,占全省的44.3%,相較2019年提升1.4個(gè)百分點(diǎn)。

  從2010年至2020年,四城人口增量分別為109萬(wàn)人、17.4萬(wàn)人、30萬(wàn)人和135.7萬(wàn)人,占全省增量的比重超過(guò)50%。

  

  “盡管如此,山東依然面臨十分激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)”,在山東財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)董彥嶺看來(lái),山東作為一個(gè)整體,近些年跟江蘇、廣東的差距(至少?gòu)慕^對(duì)值上)沒(méi)有縮小。

  從數(shù)據(jù)來(lái)看。“十三五”期間,山東跟廣東的差距從2萬(wàn)億元擴(kuò)大至接近4萬(wàn)億元,跟江蘇的差距也從不到2萬(wàn)億擴(kuò)大至約3萬(wàn)億元。

  2021年,廣東、江蘇GDP分別為124369.67億元、116364.2億元,而山東為83095.9億元,江蘇距離廣東越來(lái)越近,山東距離江蘇卻“越跑越遠(yuǎn)”。

  從山東省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析,膠東地區(qū)最富,魯中地區(qū)居中,魯西魯北次之,魯南最窮。從魯南高鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施布局,再到推出省會(huì)、膠東、魯南三大都市圈規(guī)劃,山東對(duì)于推動(dòng)山東半島經(jīng)濟(jì)整體升級(jí)分外迫切。

  董彥嶺指出,在資源不斷向頭部城市和城市群集中的背景下,山東還是要在“三圈一體化”上尋求突破。作為一體化發(fā)展的整體,只有這樣才能提升區(qū)域內(nèi)城市對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)等要素的吸引力。

  上個(gè)月發(fā)布的《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》提出,以濟(jì)青兩市為中心,構(gòu)建1小時(shí)通勤圈,合力打造高水平協(xié)作發(fā)展樣板,建設(shè)全國(guó)最具創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展軸帶。

  以交通走廊起步,通過(guò)產(chǎn)業(yè)合作,協(xié)同創(chuàng)新,形成帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)走廊,這樣的故事并非沒(méi)有先例,這當(dāng)中最富盛名的當(dāng)屬脫胎于京滬高鐵的京滬廊道。

  據(jù)山東媒體報(bào)道,正是受益于京滬高鐵,棗莊的鋰電和高端機(jī)床產(chǎn)業(yè)享受到來(lái)自上海、杭州的“溢出效應(yīng)”。在產(chǎn)業(yè)鏈上與長(zhǎng)三角的高效協(xié)同,促進(jìn)了棗莊的發(fā)展。

  還有目前正在打造的長(zhǎng)三角沿江濱海城市協(xié)同創(chuàng)新走廊,其核心也是從“1.0版”通江達(dá)海的交通走廊到“2.0版”梯度分工的產(chǎn)業(yè)走廊,再到“3.0版”無(wú)縫銜接的創(chuàng)新走廊。這無(wú)疑是山東打造經(jīng)濟(jì)走廊時(shí)可復(fù)制的樣本。

  “(濟(jì)南-青島通道)將是一條很重要的發(fā)展主線,也是山東三大經(jīng)濟(jì)圈貫通的基干線”,如董彥嶺所言,未來(lái)在這個(gè)橫向通道基礎(chǔ)上,還會(huì)連線成網(wǎng),沿線城市也將享受紅利。

責(zé)任編輯:聶臻臻

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