解碼濰坊·活力密碼 | 向農(nóng)業(yè)科研制度改革要活力
來(lái)源:濰坊融媒客戶端 發(fā)布時(shí)間:2022-02-26 11:27:00
茄果類蔬菜貼接嫁接集約化育苗技術(shù)被列為山東省農(nóng)業(yè)主推技術(shù),“魯蘆筍7號(hào)”“冠軍”等多個(gè)高產(chǎn)、抗病、優(yōu)質(zhì)蘆筍新品種達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,新研發(fā)的育苗設(shè)施更是獲得7項(xiàng)國(guó)家專利……一批批領(lǐng)先全省、全國(guó)的農(nóng)業(yè)科研成果走出濰坊市農(nóng)業(yè)科學(xué)院實(shí)驗(yàn)室,走進(jìn)田間地頭大展身手,激發(fā)出農(nóng)業(yè)發(fā)展的無(wú)限活力。追溯支撐農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的力量,人才、資金、項(xiàng)目缺一不可。
作為綜合性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),濰坊市農(nóng)業(yè)科學(xué)院從創(chuàng)新科研管理制度入手,積極破除制約科技創(chuàng)新的人才、資金、項(xiàng)目藩籬,充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力,促使農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
2021年濰坊市農(nóng)科院獲得多項(xiàng)新品種鑒定證書、發(fā)明專利等。
“用實(shí)”人才
促科研成果高效落地
人才的“厚度”,在一定程度上決定著發(fā)展的高度。為了充分發(fā)揮出科研人才活力,市農(nóng)科院破除人才評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)審“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的傳統(tǒng)辦法,突出能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向。
“改革后,人才評(píng)價(jià)不再唯職稱、論文等,而是注重考核綜合業(yè)績(jī),將科技服務(wù)、對(duì)外宣傳、成果轉(zhuǎn)化等納入考核、晉升標(biāo)準(zhǔn)。比如說(shuō),完成市派鄉(xiāng)村振興服務(wù)任務(wù)的基層科研人員會(huì)有額外評(píng)定加分。”濰坊市農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研處工作人員說(shuō),自改革后已有6名基層科研人員獲得職稱晉升推薦。
濰坊市農(nóng)科院2021年專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)聘大會(huì)。
人才評(píng)價(jià)破除“四唯”,轉(zhuǎn)向貢獻(xiàn)、業(yè)績(jī)。項(xiàng)目申報(bào)也逐步趨向多元化,看重成果、能力,只要符合申報(bào)條件的一律推薦。2021年,市農(nóng)科院推薦“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大豆種質(zhì)創(chuàng)新及新品種選育”“菊芋新品種引選及應(yīng)用研究”等15個(gè)項(xiàng)目申報(bào)2021年度濰坊市科技發(fā)展計(jì)劃。其中,由“80后”“90后”年輕力量主持的項(xiàng)目占比高達(dá)80%,無(wú)職務(wù)普通科研人員主持的項(xiàng)目占比約70%,這兩組數(shù)據(jù)顯示著項(xiàng)目評(píng)審已逐步打破“四唯”傾向,轉(zhuǎn)向項(xiàng)目成果、科研能力考核。
破除人才評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)審“四唯”標(biāo)準(zhǔn),只是激發(fā)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新活力的第一步。加速農(nóng)業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵還是要“用實(shí)”人才,讓科研成果“落”在田間地頭。為了促使農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新成果落地,市農(nóng)科院鼓勵(lì)科研人員與企業(yè)對(duì)接合作,開展科技為農(nóng)服務(wù)。
濰坊市農(nóng)科院指導(dǎo)山東青然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司科學(xué)栽培果樹。
在山東青然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,經(jīng)常能看到市農(nóng)科院科研人員的身影。他們?yōu)楦淖兤髽I(yè)用肥用藥多、樹形雜亂、產(chǎn)量低現(xiàn)狀,先后多次前往基地,對(duì)寬行密植、Y形整形、病蟲害綠色防治等標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),并推薦企業(yè)栽植當(dāng)?shù)靥厣贩N青州蜜桃、映霜紅桃等50余個(gè)國(guó)內(nèi)優(yōu)良桃品種。經(jīng)過(guò)指導(dǎo),2021年,山東青然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總銷售收入1200萬(wàn)元,比2020年增收400萬(wàn)元。
為了將科技更好地融于生產(chǎn),市農(nóng)科院結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,先后召集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專家,在農(nóng)作物播種、生長(zhǎng)、收獲等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展一線技術(shù)指導(dǎo)和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)100余次。并且依托全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、合作社、加工企業(yè)等108家單位建立的“五大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟”,深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)效提升工程,在全市建成了5000畝新品種、新技術(shù)示范基地,輻射帶動(dòng)產(chǎn)生10萬(wàn)畝高技術(shù)生產(chǎn)基地。
實(shí)驗(yàn)室內(nèi),濰坊市農(nóng)科院科研人員篩選國(guó)內(nèi)桃品種。
“松綁”資金
加速課題項(xiàng)目進(jìn)程
俗話說(shuō),“巧婦難為無(wú)米之炊”。對(duì)科研人員而言,科研資金就是“米”。營(yíng)造良好科研環(huán)境,首先要確??蒲薪?jīng)費(fèi)夠用并且用得舒心。市農(nóng)科院改革科研經(jīng)費(fèi)管理制度,優(yōu)化資金使用流程,給經(jīng)費(fèi)管理“松綁”。
為了讓科研人員有更大的資金使用自由度,破除科研人員使用資金的束縛,市農(nóng)科院創(chuàng)新推行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)定額包干制,即確定科研經(jīng)費(fèi)總額后,經(jīng)費(fèi)支出不再設(shè)定具體比例限制,科研人員可自由更改經(jīng)費(fèi)支出具體比例,無(wú)需層層審批。
2021年10月,市農(nóng)科院8個(gè)項(xiàng)目入選濰坊市發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目,總到位經(jīng)費(fèi)36萬(wàn)元,這部分經(jīng)費(fèi)全部實(shí)行包干制。“雖然,目前包干制推行范圍較小,但效果明顯,改革后的科研人員經(jīng)費(fèi)使用限制幾近于零,項(xiàng)目研究進(jìn)程進(jìn)一步加快。”該院財(cái)務(wù)管理科工作人員表示。
賦予科研人員最大資金使用自由度的同時(shí),市農(nóng)科院實(shí)行科研和財(cái)務(wù)助理制度,為科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷提供“保姆式”服務(wù),確保經(jīng)費(fèi)最快撥付使用,極大提高了開展科研工作的效率。
由熟悉財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)人員作為財(cái)務(wù)助理對(duì)接研究所,提供科研費(fèi)報(bào)銷咨詢、指導(dǎo)服務(wù),加速結(jié)算手續(xù)。結(jié)算完結(jié)后,財(cái)務(wù)部門根據(jù)結(jié)算票據(jù)于2個(gè)工作日內(nèi)將經(jīng)費(fèi)撥付到相關(guān)部門。對(duì)承擔(dān)科研項(xiàng)目所急需的、價(jià)值在50萬(wàn)元以內(nèi)的儀器設(shè)備,可以不進(jìn)行招投標(biāo)程序,直接按照院內(nèi)規(guī)定手續(xù)辦理。
自簡(jiǎn)化報(bào)銷流程后,市農(nóng)科院累計(jì)報(bào)銷項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)近300萬(wàn)元,加速了包括花生、蔬菜等國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系在內(nèi)的80多項(xiàng)在研課題項(xiàng)目進(jìn)程。
濰坊市農(nóng)科院召集團(tuán)隊(duì)專家,在農(nóng)作物播種、生長(zhǎng)、收獲等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展一線技術(shù)指導(dǎo)。
跨領(lǐng)域合作
推動(dòng)成果不斷涌現(xiàn)
傳統(tǒng)的科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通常由單一研究所組成,項(xiàng)目研究多為“單打獨(dú)斗”。如今,市農(nóng)科院破“舊”立“新”,不再以研究所為單位,而是賦予項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人更多自主權(quán),負(fù)責(zé)人可根據(jù)項(xiàng)目需要跨研究所自主組建科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),促使植保、資環(huán)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等13個(gè)研究所之間展開合作,發(fā)揮各自所長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目協(xié)同創(chuàng)新。
目前,市農(nóng)科院已構(gòu)建出由五個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、四個(gè)重點(diǎn)學(xué)科、三個(gè)創(chuàng)新學(xué)科組成的學(xué)科建設(shè)體系,每個(gè)學(xué)科由學(xué)科帶頭人、課題主持人及科研輔助人員組成。每個(gè)課題組主持人可根據(jù)科研需要自由組建科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),進(jìn)行聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目或育種研發(fā)。
以“濰縣蘿卜品質(zhì)提升工程”為例。團(tuán)隊(duì)組建模式與以往不同,組隊(duì)不再局限于蔬菜研究所,而是匯集全院蔬菜、植保、土肥等領(lǐng)域?qū)<?,團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)3年多的不懈努力,濰縣蘿卜成品率提升至80%左右,與3年前相比提升了15%,市場(chǎng)銷售價(jià)從原來(lái)的20元左右1箱提升到50元左右1箱,年社會(huì)效益超過(guò)12億元。
改革科研項(xiàng)目管理制度后,各研究所紛紛展開跨領(lǐng)域合作,“冷門”研究所迎來(lái)新轉(zhuǎn)機(jī)。濰坊市農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研處工作人員說(shuō):“尤其是過(guò)去受資金、項(xiàng)目等客觀條件限制的資環(huán)所、畜牧所、植保所,在這種新模式下,開始參與蔬菜、蘆筍、大豆等項(xiàng)目研究,促進(jìn)了多項(xiàng)科研項(xiàng)目高效、高質(zhì)發(fā)展。”
濰坊市農(nóng)業(yè)科學(xué)院以科研管理機(jī)制改革為契機(jī),讓更多科研政策紅利全面落地,為農(nóng)業(yè)科技插上了“隱形的翅膀”,助力濰坊農(nóng)業(yè)飛得更高、更遠(yuǎn)。
濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者: 方文婷/文圖
責(zé)任編輯:聶臻臻