改革潮頭風(fēng)正勁，奮楫揚(yáng)帆啟新程。

　　濰坊深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述和視察山東重要指示要求，高擎改革大旗，扛起使命擔(dān)當(dāng)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力活力，改革工作走在了全省前列。站在向新發(fā)展高度邁進(jìn)的新起點(diǎn)上，濰坊錨定“走在前、開新局”，以繼續(xù)當(dāng)好改革排頭兵的豪邁激情，吹響改革再攀新高沖鋒號(hào)角，乘勢(shì)而上闖新路、加壓奮進(jìn)求突破，努力續(xù)寫濰坊改革新篇章。

　　動(dòng)力裝備國(guó)際配套產(chǎn)業(yè)園。

　　01

　　優(yōu)存量擴(kuò)增量

　　縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

　　先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是濰坊的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。近年來，濰坊始終堅(jiān)持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，以改革破除瓶頸制約，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、層次不高等問題還未根本解決。面向未來，濰坊堅(jiān)持改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織理念，突出做好“創(chuàng)新綠色、動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量”和“著眼未來、高端引領(lǐng)擴(kuò)增量”兩篇文章，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

　　“五個(gè)優(yōu)化”推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“彎道超車”。立足化工、動(dòng)力裝備、食品加工、紡織服裝、汽車制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“五個(gè)優(yōu)化”行動(dòng)，即開展優(yōu)化提升技術(shù)工藝、優(yōu)化拓展產(chǎn)品體系、優(yōu)化提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)效益，持續(xù)推進(jìn)“千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型”，全面推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷推動(dòng)濰坊制造業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。

　　瞄準(zhǔn)未來推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)“換道超車”。以“鼎新”帶動(dòng)“革故”，以增量帶動(dòng)存量，按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)組織理念，謀劃布局元宇宙、氫能、新能源制造、新能源汽車、磁技術(shù)、光電技術(shù)、工業(yè)母機(jī)等新興產(chǎn)業(yè)，大力引入頭部企業(yè)、龍頭企業(yè)，梯次培育壯大一批哪吒、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)，努力把先發(fā)優(yōu)勢(shì)變成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)“換道超車”。

　　瞄準(zhǔn)前沿推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“迭代升級(jí)”。以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)鏈思維、數(shù)字化手段發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，發(fā)展濰坊數(shù)字農(nóng)業(yè)聯(lián)盟，打通農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)”，構(gòu)建從田間地頭到商超餐桌的綠色智慧冷鏈物流體系，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)由要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)升級(jí)。

　　02

　　搭建平臺(tái)集聚資源

　　全面激發(fā)科創(chuàng)第一動(dòng)力

　　科技引領(lǐng)時(shí)代，創(chuàng)新制勝未來。濰坊步履堅(jiān)定深化科研體制改革，縱深推進(jìn)以科技攻關(guān)“揭榜掛帥”、科研經(jīng)費(fèi)“包干制”、企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)改革等為代表的體制機(jī)制創(chuàng)新，以傾城之力打造創(chuàng)新創(chuàng)造“策源地”、成果轉(zhuǎn)化“首選地”、高端人才“向往地”。

　　創(chuàng)新數(shù)字賦能機(jī)制。實(shí)施“行業(yè)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)工藝智能化、過程控制自動(dòng)化、數(shù)據(jù)分析自控化、企業(yè)管理信息化”發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育智能工廠、數(shù)字化車間、智慧大棚、“無人”大田等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、民生等諸多領(lǐng)域更廣泛應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和效率變革。目前，全市數(shù)字賦能聯(lián)盟企業(yè)已發(fā)展到488家，成功入圍國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)，一系列創(chuàng)新數(shù)字化應(yīng)用的改革舉措，正在有效激發(fā)城市創(chuàng)新活力。

　　打造高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)矩陣。把構(gòu)建多樣靈活、生機(jī)勃發(fā)的科技創(chuàng)新平臺(tái)矩陣作為積蓄動(dòng)能、搶占風(fēng)口的強(qiáng)力支撐，大力提升國(guó)家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心、先進(jìn)光電芯片研究院、北大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)效能，吸引更多科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心落戶濰坊，構(gòu)筑起從創(chuàng)新源頭到成果轉(zhuǎn)化的完整生態(tài)，積聚起創(chuàng)新創(chuàng)造的無限動(dòng)能。

　　創(chuàng)新人才引育機(jī)制。把人才作為競(jìng)爭(zhēng)之本、活力之源，以海納百川的姿態(tài)實(shí)施“人才興濰”行動(dòng)，出臺(tái)加快青年人才集聚18項(xiàng)措施，大力引進(jìn)碩博人才，實(shí)施40萬(wàn)大學(xué)生集聚、人才提質(zhì)等專項(xiàng)計(jì)劃，加大引才留才獎(jiǎng)補(bǔ)、人才返濰安置等方面政策優(yōu)惠力度，優(yōu)化青年人才發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建人才發(fā)展的一流生態(tài)，讓更多人才匯聚濰坊，在濰坊找到施展才華的舞臺(tái)，成就自己的人生夢(mèng)想。

　　服務(wù)企業(yè)專員在企業(yè)了解情況。

　　03

　　積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

　　加快打造對(duì)外開放新高地

　　對(duì)外開放是濰坊未來發(fā)展的最大空間、最大潛力。面對(duì)新形勢(shì)，濰坊深刻把握改革與開放內(nèi)在互動(dòng)邏輯，加快構(gòu)建高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，聚焦大循環(huán)、雙循環(huán)，緊跟“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)融入國(guó)家對(duì)外開放大局，為未來發(fā)展打造最大空間。

　　創(chuàng)新“雙招雙引”機(jī)制。圍繞一組科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，搭建“六個(gè)一”全要素支撐的新型招引機(jī)制。新機(jī)制通過明確一個(gè)承載園區(qū)、募建一只產(chǎn)業(yè)基金、組建一支市場(chǎng)化專業(yè)團(tuán)隊(duì)、確定一個(gè)政府服務(wù)團(tuán)隊(duì)、制定一套個(gè)性化政策、建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)展示中心，打造更具吸引力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商、朋友圈招商、基金股權(quán)招商等形式，更加精準(zhǔn)地吸引鏈接優(yōu)質(zhì)資源要素落地濰坊，為未來發(fā)展積蓄力量。

　　創(chuàng)新突破開放型新業(yè)態(tài)。加快建設(shè)跨境電商綜試區(qū)，引入更多國(guó)內(nèi)外知名跨境電商平臺(tái)和供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，加快培育本地跨境電商“小巨人”企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展“海外倉(cāng)”等新業(yè)態(tài)，拓展跨境電商業(yè)務(wù)，引爆跨境電商新業(yè)態(tài)。

　　創(chuàng)新提升開放平臺(tái)。實(shí)施高能級(jí)開放平臺(tái)提質(zhì)增效行動(dòng)，依托國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)，大力復(fù)制自貿(mào)區(qū)政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、政策向各類開放平臺(tái)集聚集中，加快構(gòu)建多位一體、多點(diǎn)支撐的開放型經(jīng)濟(jì)體系。做強(qiáng)用好節(jié)會(huì)平臺(tái)，提升魯臺(tái)會(huì)、中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等節(jié)會(huì)辦會(huì)水平，廣交朋友、展示濰坊，與世界共享發(fā)展機(jī)遇。

　　04

　　創(chuàng)新“三零”標(biāo)準(zhǔn)提供“五極”服務(wù)

　　全力打造一流發(fā)展生態(tài)

　　營(yíng)商環(huán)境是城市發(fā)展的硬核實(shí)力。站在新起點(diǎn)，濰坊持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新，堅(jiān)持“零停滯”解決問題、“零障礙”落實(shí)政策、“零容忍”懲治損害企業(yè)行為，把打造極簡(jiǎn)服務(wù)機(jī)制、極優(yōu)服務(wù)平臺(tái)、極細(xì)服務(wù)流程、極速服務(wù)效率、極致服務(wù)體驗(yàn)的“五極”服務(wù)作為濰坊發(fā)展生態(tài)的“超級(jí)IP”，努力營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來的強(qiáng)大磁場(chǎng)。

　　深化“放管服”改革。以用戶思維、客戶體驗(yàn)貫穿企業(yè)發(fā)展全生命周期，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最高水平，持續(xù)深化制度創(chuàng)新、流程再造，建設(shè)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”、打造“12345”利企便民“暖心線”，系統(tǒng)謀劃17個(gè)領(lǐng)域174項(xiàng)具體改革任務(wù)，深入推進(jìn)“無證明”城市建設(shè)，深化企業(yè)全生命周期服務(wù)集成改革試點(diǎn)，努力使濰坊成為全維度要素交融匯聚的強(qiáng)磁場(chǎng)。

　　創(chuàng)新完善要素市場(chǎng)化配置機(jī)制。以創(chuàng)建國(guó)家要素保障改革試點(diǎn)市為契機(jī)，完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，深化土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革，推進(jìn)電力、油氣、水資源、排污權(quán)市場(chǎng)化交易，提升各類要素資源的配置效能。

　　做實(shí)用好服務(wù)企業(yè)專員制度。強(qiáng)化“企業(yè)至上、一線服務(wù)、兜底解難、加快發(fā)展”理念，創(chuàng)新完善“高位推動(dòng)、平臺(tái)聯(lián)動(dòng)、問題解決、督導(dǎo)考核、專員動(dòng)態(tài)匹配、政策精準(zhǔn)推送、專項(xiàng)行動(dòng)”七項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)企業(yè)專員制度迭代升級(jí)，在全市打造既“親”又“清”的新型政商關(guān)系。

　　濰坊國(guó)際貿(mào)易中心服務(wù)大廳（資料圖）。

　　05

　　傾力答好高福祉民生答卷

　　讓群眾生活從“將就”向“講究”轉(zhuǎn)變

　　民之所盼，即是改革所向。去年以來，濰坊以民生“小切口”撬動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域大變革，一批切口小、見實(shí)效、群眾得實(shí)惠的創(chuàng)新舉措，讓群眾紛紛感嘆改革讓城市越來越溫暖。新形勢(shì)下，面對(duì)人民群眾對(duì)美好未來期待的新要求，濰坊繼續(xù)厚植為民情懷，瞄準(zhǔn)民生痛點(diǎn)，深入實(shí)施民生品質(zhì)提升工程，加力創(chuàng)建“共同富裕示范城市”，讓濰坊群眾臉上洋溢更幸福的笑容。

　　創(chuàng)新統(tǒng)籌效率與公平的共同富裕機(jī)制。濰坊市立足實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加力創(chuàng)建“共同富裕示范城市”，實(shí)施中等收入群體倍增計(jì)劃，促進(jìn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，推進(jìn)全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省先行區(qū)建設(shè)，推動(dòng)共同富裕不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)供給機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)幼兒園建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，深化物業(yè)管理改革以及清潔取暖、海綿城市、城市更新等民生領(lǐng)域改革試點(diǎn)，提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給水平，推動(dòng)群眾生活由“將就”向“講究”轉(zhuǎn)變。

　　創(chuàng)新互動(dòng)融合“枝葉關(guān)情”的社會(huì)治理機(jī)制。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，暢通完善政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)上平臺(tái)、基層治理網(wǎng)格等民聲民意表達(dá)渠道，從“民聲”中尋方向、找問題，在高效能社會(huì)治理上精耕細(xì)作，大力加強(qiáng)“共治”“善治”“智治”，真正把民之所望，做成政之所向，讓群眾生活得更舒心、更開心。

　　06

　　創(chuàng)新機(jī)制狠抓落實(shí)

　　凝聚改革創(chuàng)新最強(qiáng)氣場(chǎng)

　　以制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新為牽引，動(dòng)員各級(jí)各部門以“爭(zhēng)一等、爭(zhēng)第一”的豪邁氣概，以“光陰迫、從來急”的奮斗狀態(tài)，以革故鼎新的意志解碼破題、闖關(guān)奪隘，最大程度調(diào)動(dòng)各方面改革積極性，加快匯聚起全社會(huì)支持改革、參與改革、推動(dòng)改革的強(qiáng)大正能量。

　　創(chuàng)新機(jī)制重點(diǎn)攻堅(jiān)。瞄準(zhǔn)省委“十大創(chuàng)新”部署和市委“七大改革突破”任務(wù)，健全完善改革述職、典型培育、宣傳矩陣、督察評(píng)價(jià)等制度機(jī)制，構(gòu)建“一把手”領(lǐng)銜、改革專員盯靠、社會(huì)公眾參與、專家智庫(kù)支持的“全鏈條”改革推進(jìn)體系，打造橫向聯(lián)動(dòng)、上下貫通、齊心協(xié)力謀改革抓落實(shí)的工作格局。

　　開展“三爭(zhēng)三創(chuàng)一保持”工作。在全市開展以爭(zhēng)試點(diǎn)爭(zhēng)資源爭(zhēng)榮譽(yù)、創(chuàng)特色創(chuàng)典型創(chuàng)品牌、保持全省領(lǐng)先為內(nèi)容的“三爭(zhēng)三創(chuàng)一保持”工作，號(hào)召全市各級(jí)各部門立足全省、面向全國(guó)，以首創(chuàng)精神加快謀劃推出一批引領(lǐng)性、突破性改革舉措，力爭(zhēng)打造一批在全國(guó)叫得響、過得硬、立得住的改革典型，在全市匯聚起“事爭(zhēng)一流、唯旗是奪”的濃厚氛圍。

　　強(qiáng)化督導(dǎo)凝聚合力。完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，創(chuàng)新督察方式，拓展“五個(gè)一”常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制在改革推進(jìn)領(lǐng)域的應(yīng)用，擰緊壓力傳導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)鏈條，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以舍我其誰(shuí)的氣概躬身入局，爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展關(guān)鍵變量、改革最強(qiáng)因子，以更堅(jiān)定的決心、更過硬的作風(fēng)、更高的能力水平，全力推動(dòng)攻堅(jiān)突破，為濰坊發(fā)展邁向新高度注入澎湃動(dòng)力。

　　潮涌催人進(jìn)，風(fēng)正好揚(yáng)帆。在新的起點(diǎn)上，濰坊正以高境界高標(biāo)準(zhǔn)和永不懈怠的斗爭(zhēng)精神，以事爭(zhēng)一流、唯旗是奪的氣勢(shì)，以“人人都是開拓者”的奮斗姿態(tài)，拼出全面深化改革的精彩勝勢(shì)，以加力提速、落實(shí)突破的優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的二十大勝利召開。

　　通訊員:魏實(shí)為/文

　　濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者:王曉光 李國(guó)棟 王聰聰/圖