政府工作報(bào)告提出，2023年要大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　報(bào)告將“扎實(shí)扛牢責(zé)任推進(jìn)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升”放在今年重點(diǎn)抓好十個方面工作的首位，提出著力釋放有效需求潛力，在擴(kuò)大內(nèi)需上加力提效。代表委員們認(rèn)為，總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾，報(bào)告著力擴(kuò)大有效需求的舉措，彰顯了經(jīng)濟(jì)大省的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，提振信心，催人奮進(jìn)。

把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置

　　消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”。受疫情影響，消費(fèi)增長乏力，在擴(kuò)大內(nèi)需上加力提效，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。

　　“山東戶籍人口和常住人口‘雙過億’，具備龐大的市場規(guī)模和巨大的消費(fèi)潛力，恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)必須充分發(fā)揮好這些優(yōu)勢。”省發(fā)展改革委主任孫愛軍代表認(rèn)為，報(bào)告提出實(shí)施“山東消費(fèi)提振年”行動，深入開展“放心消費(fèi)在山東”活動，就是要把受疫情抑制的居民消費(fèi)需求和潛力充分挖掘釋放出來。

　　除了通過豐富多彩的活動改善消費(fèi)條件、創(chuàng)新消費(fèi)場景，報(bào)告還從政策方面發(fā)力，提出優(yōu)化拓展汽車、家電、文旅等消費(fèi)券使用。“大宗消費(fèi)和接觸性服務(wù)行業(yè)受疫情影響明顯，需要出臺包括優(yōu)化消費(fèi)券使用在內(nèi)的力度大、針對性強(qiáng)的支持政策，全力推動這些行業(yè)紓困解難、回暖回補(bǔ)。”孫愛軍說。

　　去年，我省創(chuàng)新推出汽車、家電消費(fèi)券等措施，取得了明顯成效，對此，威海家家悅集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理丁明波代表有切身感受。“消費(fèi)券疊加我們自己的促銷措施，有效拉動了商場的人流量。”丁明波表示，建議今年發(fā)放消費(fèi)券時增加一些專門針對節(jié)假日的政策，吸引更多人在節(jié)假日消費(fèi)。

　　“腰包鼓了，人們才更愿意消費(fèi)。”省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃所所長劉德軍委員認(rèn)為，恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，必須多渠道增加居民收入。他建議，應(yīng)從穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)預(yù)期兩方面著手，增強(qiáng)消費(fèi)能力。

　　對報(bào)告中“深化電商‘三個十’計(jì)劃，打造一批電商產(chǎn)業(yè)帶”的內(nèi)容，臨沂市市長張寶亮代表格外關(guān)注。臨沂擁有臨沂商城和北方最大的短視頻直播電商基地，發(fā)展直播電商等新興消費(fèi)具有得天獨(dú)厚的條件。“我們將以臨沂商城轉(zhuǎn)型升級放大‘千萬人口規(guī)模、萬億級商貿(mào)物流’，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求和業(yè)態(tài)，推動重點(diǎn)消費(fèi)暖流、文旅消費(fèi)引流、中高端消費(fèi)回流、新興消費(fèi)強(qiáng)流‘四流匯聚’，努力推動消費(fèi)盡快恢復(fù)。”張寶亮說。

　　叫賣聲此起彼伏、各種商品琳瑯滿目……最近一段時間，人們在山東各地的“黃河大集”上感受到了濃濃的“煙火氣”。“報(bào)告提出舉辦‘黃河大集’活動，打造黃河文旅消費(fèi)品牌，這是保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化的重要舉措，也將有力促進(jìn)消費(fèi)。”泰安市文化和旅游局局長朱麗委員表示，將抓住機(jī)遇，全方位提升“中華泰山 國泰民安”文旅品牌知名度、美譽(yù)度，積極拓展國內(nèi)外客源市場，多維度打造好獨(dú)具風(fēng)格的“沿黃文化”旅游路線，進(jìn)一步推動黃河文化與泰安旅游資源的融合發(fā)展，全力促進(jìn)文旅消費(fèi)復(fù)蘇。

以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目擴(kuò)大有效投資

　　在擴(kuò)大內(nèi)需上加力提效，要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。報(bào)告從大力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和大力深化基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動兩個方面作出了具體安排。

　　報(bào)告提出，加快萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園、海爾卡奧斯生態(tài)示范園等項(xiàng)目建設(shè)。德州市發(fā)展和改革委主任、天衢新區(qū)黨工委副書記、管委會主任王大山代表注意到，這些項(xiàng)目都是綠色低碳領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目。“重大項(xiàng)目是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)支撐和強(qiáng)大保障，報(bào)告釋放出以高質(zhì)量項(xiàng)目助推先行區(qū)建設(shè)開好局起好步的強(qiáng)烈信號。”王大山說，德州市今年實(shí)施的370個市級以上重點(diǎn)項(xiàng)目中，綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占了很大比例，將按照“要素跟著項(xiàng)目走”原則，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，助力先行區(qū)建設(shè)開好局起好步。

　　基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資量大，帶動性強(qiáng)。報(bào)告提出今年完成交通投資3100億元，這讓山東高速集團(tuán)董事長周勇委員倍感振奮。“去年，我省把綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)作為‘七網(wǎng)’行動的重頭戲，搶抓這一機(jī)遇，山東高速集團(tuán)實(shí)現(xiàn)‘投資、通車、開工’三個超額完成，助力全省高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里。今年，我們將繼續(xù)發(fā)揮好全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主力軍作用。”周勇表示，將開工建設(shè)濟(jì)南至寧津等9個高速公路項(xiàng)目，加快推進(jìn)東營至青州改擴(kuò)建等16個在建項(xiàng)目，建成濟(jì)青中線濟(jì)南至濰坊段等3個項(xiàng)目，把濟(jì)青中線打造為智慧高速示范樣板，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力交通支撐。

　　現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。報(bào)告提出，加快建設(shè)國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。“去年，我省獲批建設(shè)國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，是黃河流域唯一的國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，也是全國水情最復(fù)雜、水網(wǎng)建設(shè)任務(wù)最重的國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，具有很強(qiáng)的代表性和示范性，建好國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)意義重大。”省水利廳建設(shè)處二級調(diào)研員王昊委員介紹，我省將繼續(xù)推進(jìn)南水北調(diào)東線二期工程前期工作，開工太平水庫等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成山東現(xiàn)代水網(wǎng)主骨架和大動脈，與國家骨干網(wǎng)、市縣網(wǎng)互聯(lián)互通，形成一體化的山東現(xiàn)代水網(wǎng)。

搶抓機(jī)遇促進(jìn)外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險上升，外需增長持續(xù)放緩，山東如何促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，是山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李長英委員一直思考的問題。

　　“報(bào)告提出助力企業(yè)出海搶訂單、拓市場，這非常有針對性。”李長英說，隨著疫情防控措施的優(yōu)化，國內(nèi)外人員往來更加密切，給外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)帶來重大積極影響。他建議，當(dāng)前很多地方都在積極組織外貿(mào)企業(yè)“走出去”，山東要注意發(fā)揮比較優(yōu)勢，多在特色優(yōu)勢產(chǎn)品上做文章，不斷提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量，在拓展份額的同時優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

　　“用好RCEP機(jī)遇”，報(bào)告中的這句話引起了濟(jì)南海關(guān)關(guān)長劉衛(wèi)委員的關(guān)注。他說，關(guān)稅減讓是RCEP在貨物貿(mào)易領(lǐng)域最重要的制度型開放成果，去年，山東海關(guān)和貿(mào)促會系統(tǒng)共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書超15萬份，數(shù)量居全國首位，出口享惠貨值412.3億元，有關(guān)企業(yè)可享受RCEP其他成員方關(guān)稅減讓超過4億元，帶動了全省外貿(mào)進(jìn)出口快速增長。

　　“繼續(xù)用好RCEP機(jī)遇，要讓更多企業(yè)更好惠享RCEP政策紅利。”劉衛(wèi)表示，濟(jì)南海關(guān)將持續(xù)加大宣傳培訓(xùn)力度，制訂“一企一策”進(jìn)出口享惠方案，大力推廣經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度以及原產(chǎn)地證書自助打印等便利化措施，讓企業(yè)更加高效、便捷享惠。

　　作為快速發(fā)展的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，跨境電商是穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。去年11月，國務(wù)院批復(fù)同意在33個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電商綜試區(qū)，山東有菏澤等7市入選，實(shí)現(xiàn)了跨境電商綜試區(qū)16市全覆蓋。“菏澤跨境電商綜試區(qū)獲批后，我們第一時間制定支持政策、完善實(shí)施方案，在優(yōu)布局、建體系、搭平臺、拓通道、引項(xiàng)目上取得了積極成效，助推菏澤外貿(mào)形成了新的增長點(diǎn)和競爭新優(yōu)勢。”菏澤市市長張倫代表說。

　　報(bào)告提出用好16市跨境電商綜試區(qū)，這讓張倫深受鼓舞。他表示，下一步將全面構(gòu)建以“兩平臺、六體系”為核心的制度體系，引導(dǎo)縣區(qū)積極打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步加大跨境電商平臺、企業(yè)招引力度，盡快形成線上線下深度融合的跨境電商生態(tài)圈，為菏澤外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)勁動力。