職業(yè)教育進(jìn)入大發(fā)展大提速新階段

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，更強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量和效益，對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的需求比以往任何歷史時(shí)期都更為迫切，職業(yè)教育迎來(lái)前所未有的時(shí)代機(jī)遇。

　　 一是國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育的力度前所未有。2021年4月，全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)召開(kāi)。這是新中國(guó)成立以來(lái)，首次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義召開(kāi)的全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)。2022年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，26年來(lái)首次大修，并提出職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位，著力提升職業(yè)教育認(rèn)可度，更好推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。2018年至2021年，我國(guó)先后出臺(tái)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，這一系列重大政策文件既相互銜接又逐級(jí)遞進(jìn)，為新發(fā)展階段職業(yè)教育改革發(fā)展明確了政策框架。

　　 二是各地迅速形成職業(yè)教育發(fā)展熱潮。近年來(lái)，各地緊跟中央政策導(dǎo)向，相繼出臺(tái)一攬子政策支持舉措，召開(kāi)職業(yè)教育大會(huì)。職業(yè)教育在各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位越來(lái)越突出。山東、江蘇等12個(gè)省市與教育部共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。佛山、泉州等一些制造業(yè)強(qiáng)市都在職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)域奮起直追。山東職業(yè)教育長(zhǎng)期位列全國(guó)第一方陣，近年來(lái)各地市都在積極探索，打造特色優(yōu)勢(shì)，形成你追我趕的良好局面。

　　 三是職業(yè)院校進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。高職院校專(zhuān)升本步伐明顯加快。目前，各個(gè)城市都在轉(zhuǎn)設(shè)或擬設(shè)本科層次職業(yè)院校，專(zhuān)升本難度大的院校都在積極申辦職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)。入選高職“雙高計(jì)劃”、中職“雙優(yōu)計(jì)劃”的學(xué)校將在資金、項(xiàng)目等方面迎來(lái)政策利好，成為全國(guó)職業(yè)院校發(fā)展的標(biāo)桿，引領(lǐng)職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展，示范帶動(dòng)職業(yè)教育質(zhì)量提升。

職業(yè)教育是濰坊響亮的城市名片

　　一是職業(yè)教育規(guī)模大。從數(shù)量來(lái)看，濰坊職業(yè)院校數(shù)量在GDP前15位地級(jí)市中排第2位，省內(nèi)排第3位。其中，高職院校數(shù)量在GDP前15位地級(jí)市排第2位，中職院校數(shù)量在GDP前15位地級(jí)市中排第3位；從學(xué)生數(shù)量來(lái)看，濰坊職業(yè)院校在校生數(shù)量在GDP前15位地級(jí)市中排第1位，省內(nèi)排第2位，特別是職業(yè)院校畢業(yè)生數(shù)量在GDP前15位地級(jí)市中排第1位，省內(nèi)排第2位。

　　 二是職業(yè)教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。2022年，全國(guó)高職院校100強(qiáng)，濰坊占2所，數(shù)量超過(guò)青島、煙臺(tái)、淄博等地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年以來(lái)，濰坊高職、中職院校累計(jì)獲全國(guó)職業(yè)院校技能大賽一等獎(jiǎng)數(shù)量連續(xù)10年居山東代表團(tuán)第1位。

　　 三是高層次高水平學(xué)校多。濰坊“雙高計(jì)劃”高職院校數(shù)量排全省第1位；2022年，首批70所省級(jí)高水平中職院校數(shù)量排全省第1位。

　　 四是職教改革創(chuàng)新成為全國(guó)風(fēng)向標(biāo)，影響力持續(xù)提升。濰坊職業(yè)教育以改革創(chuàng)新享譽(yù)全國(guó)。早在2012年，濰坊就成功創(chuàng)建為部省共建國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，為第一個(gè)在地市級(jí)開(kāi)展的城市。2020年，濰坊與省教育廳共建省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，為全國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)，并吸引了全國(guó)上下廣泛關(guān)注。2020年、2022年職業(yè)教育活動(dòng)周全國(guó)啟動(dòng)儀式均設(shè)在濰坊。

大力推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

　　一是從提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度謀劃職業(yè)教育發(fā)展。在高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市大背景下，濰坊審視職業(yè)教育發(fā)展，把職業(yè)教育作為促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鍛造制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐，推動(dòng)職業(yè)教育更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。注重設(shè)計(jì)和發(fā)揮好市級(jí)綜合統(tǒng)籌機(jī)制的作用，確保職業(yè)教育領(lǐng)域相關(guān)人士長(zhǎng)期關(guān)注、研究職業(yè)教育發(fā)展。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，超前謀劃發(fā)展，密切關(guān)注各類(lèi)試點(diǎn)示范，既要關(guān)注教育部門(mén)的試點(diǎn)示范，更要關(guān)注其他相關(guān)部門(mén)的試點(diǎn)示范。

　　 二是構(gòu)建完整的職業(yè)教育體系。搶抓職業(yè)本科教育大發(fā)展機(jī)遇，盡快推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)高職院校升本、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)升本，在全省乃至全國(guó)率先形成全面包含中職、高職、職教本科、職教研究生的完整的職業(yè)教育體系。通過(guò)率先構(gòu)建完整職業(yè)教育體系，進(jìn)一步把職業(yè)教育打造成濰坊教育的品牌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并在一定程度上彌補(bǔ)濰坊普通本科學(xué)校少的不足，進(jìn)而夯實(shí)教育基石，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　 三是進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模?，F(xiàn)階段，應(yīng)最大限度地增加院校數(shù)量、在校學(xué)生數(shù)量，提高適齡勞動(dòng)人口高職就讀比例。引進(jìn)一批高層次辦學(xué)主體，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，提升辦學(xué)層次。激發(fā)辦學(xué)活力。充分發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，以“混”促“改”，建立各方深度參與的多元治理體系和現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制，全面推進(jìn)面向市場(chǎng)開(kāi)放辦學(xué)。支持現(xiàn)有院校擴(kuò)大招生規(guī)模，重點(diǎn)是全市主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。

　　 四是提升專(zhuān)業(yè)、產(chǎn)業(yè)匹配度。專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)不能完全匹配是永恒問(wèn)題，但專(zhuān)業(yè)和產(chǎn)業(yè)匹配速度越快、匹配水平越高，對(duì)兩者發(fā)展越有利。定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)匹配度評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置。制定專(zhuān)業(yè)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)辦法，支持職業(yè)院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置。常態(tài)化梳理緊缺技能人才目錄，為職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)調(diào)整提供參考依據(jù)。

　　 五是千方百計(jì)促進(jìn)高職擴(kuò)招畢業(yè)生就業(yè)。全方位打造畢業(yè)生留濰就業(yè)優(yōu)質(zhì)環(huán)境。在職業(yè)院校全面開(kāi)展市情教育，加深對(duì)濰坊的了解，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)濰坊的感情，特別加深畢業(yè)生對(duì)濰坊優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿?、留濰政策的了解，激發(fā)畢業(yè)生留濰工作的熱情，讓更多的學(xué)生選擇就業(yè)首選地時(shí)考慮濰坊。支持職業(yè)院校留人，研究實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)職業(yè)院校引導(dǎo)畢業(yè)生留濰的積極性。對(duì)技能人才進(jìn)行補(bǔ)貼，圍繞購(gòu)房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助、子女教育、新產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等加大補(bǔ)貼力度。

　　 六是營(yíng)造崇尚技能人才的社會(huì)氛圍。濰坊正全力打造全國(guó)職教高地先行區(qū)，應(yīng)率先對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力即核心競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)成共識(shí)，清理對(duì)技術(shù)技能人才的歧視政策，提高技術(shù)技能人才的社會(huì)地位和待遇，把尊重職業(yè)教育做成城市的品牌，逐步讓越來(lái)越多的學(xué)生主動(dòng)選擇職業(yè)教育、家長(zhǎng)認(rèn)同職業(yè)教育、企業(yè)主動(dòng)辦職業(yè)教育。設(shè)立“濰坊工匠日”或“濰坊技師日”。目前，杭州、蘇州等一些城市都設(shè)立了工匠日，濰坊是制造業(yè)和職業(yè)教育大市、強(qiáng)市，設(shè)立“濰坊工匠日”“濰坊技師日”十分必要，可以通過(guò)評(píng)選“濰坊校園技能才俊”“濰坊技能教育領(lǐng)軍人才”等挖掘人才。

作者：劉磊 孫桐

（作者單位：市改革發(fā)展研究中心）