改革開放是當代中國發(fā)展進步的必由之路，是實現(xiàn)中國夢的必由之路。政府工作報告提出，扎實打造深化改革開放新高地，著力強化改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，在擴大高水平對外開放上加力提效。

　　圍繞報告提出的目標任務，代表委員們和有關專家、部門負責人就縱深推進重點領域改革、建強用好高能級開放發(fā)展平臺、更大力度吸引和利用外資等話題展開熱議。

找準突破口著力點，下好深化改革“一盤棋”

　　改革任務紛繁復雜、千頭萬緒，需整體推進與重點突破相結(jié)合，由重點領域改革的“一子落”，激發(fā)改革棋局的“全盤活”。

　　持續(xù)深化放管服改革，健全行政審批制度改革工作體系，是報告部署的一項重點領域改革任務。濟南市政協(xié)副主席、濟南市行政審批服務局局長劉霞委員認為，“放管服”是手段，優(yōu)化營商環(huán)境是目的，群眾和企業(yè)滿不滿意、高不高興、受益不受益是根本檢驗標準。

　　近年來，濟南持續(xù)深化放管服改革，實施優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動，營商環(huán)境躋身全國前十，市場活力得到充分激發(fā)。“今年濟南將持續(xù)強化集成化改革、數(shù)字化引領，從營商環(huán)境全領域提升、行政審批全周期服務、涉企服務全鏈條集成、政務體系全方位共享等方面發(fā)力見效。”劉霞說，濟南將繼續(xù)推出惠企“政策包”，強化政策集成供給，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，讓更多企業(yè)享受到濟南放管服改革的紅利。

　　金融是一個區(qū)域重要的核心競爭力，金融改革是改革發(fā)展的重要內(nèi)容。堅定不移地深化金融改革，對加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，既有現(xiàn)實意義，也有長遠意義。

　　去年5月，威海推出國內(nèi)首款商業(yè)性海草床碳匯指數(shù)保險。“綠色是威海的名片，為了進一步提升這張名片的‘含金量’‘含綠量’，威海圍繞創(chuàng)建國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)開展了一系列改革性、突破性工作，嘗到了綠色金融改革的‘甜頭’。”威海市地方金融監(jiān)管局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科副科長王曉龍說，報告提出支持威海申建國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，讓他們對試驗區(qū)建設有了“盼頭”。

　　王曉龍說，威海將全力爭創(chuàng)國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，進一步用足用好金融政策和工具，聚焦海洋經(jīng)濟特色，加強綠色金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，推動綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)深度融合，推出更多綠色金融改革的“威海首創(chuàng)”。

放大戰(zhàn)略平臺疊加優(yōu)勢，推進高水平制度型開放

　　東臨黃渤海，西連中原腹地，山東既是黃河流域開放門戶，也是“一帶一路”沿線的重要交通樞紐。作為“一帶一路”的“大動脈”，2022年齊魯號歐亞班列累計發(fā)行2057列，發(fā)運量創(chuàng)歷史新高，年開行量4年增長10倍，開行規(guī)模、運營線路和運行質(zhì)量居中國前列?？吹綀蟾嬷刑岢龃蛟鞖W亞班列日韓陸海快線集結(jié)中心，山東高速齊魯號歐亞班列運營有限公司青島分公司總經(jīng)理滿坤感受到滿滿成就感、使命感。

　　“打造歐亞班列日韓陸?？炀€集結(jié)中心，將進一步放大我省‘一帶一路’海陸雙向節(jié)點優(yōu)勢，繼續(xù)深化與RCEP成員國的經(jīng)貿(mào)合作，助推全省更高水平對外開放。”滿坤表示，今后將加快以日韓陸海快線為特色的集結(jié)中心建設，持續(xù)暢通RCEP合作新通道，為全省“走在前、開新局”作出積極貢獻。

　　獲批全國首批、全省唯一航空物流超級貨站；推出“關港通口岸綜合服務平臺”，啟動運營山東國際大宗商品交易市場……近兩年，憑借國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)等眾多高能級開放發(fā)展平臺疊加優(yōu)勢，青島西海岸新區(qū)站在了對外開放的前沿，在深度融入國際市場的過程中不斷激發(fā)內(nèi)生動力。

　　“既是信任，更是重托。”看到報告提出支持西海岸新區(qū)在經(jīng)略海洋、融合創(chuàng)新、自貿(mào)試驗等領域先行示范，青島西海岸新區(qū)區(qū)長王清源代表說，西海岸新區(qū)將抓住機遇，充分發(fā)揮和鞏固港口、園區(qū)等平臺優(yōu)勢，放大自貿(mào)試驗區(qū)等政策優(yōu)勢，深化政策創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，進一步優(yōu)化口岸環(huán)境，提高通關效率，在促進外資外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮示范作用，在青島建設國際門戶樞紐城市上“當龍頭、作表率、開新局”。

　　從黃河南岸的濟南主城區(qū)出發(fā)，開車穿越“萬里黃河第一隧”濟南黃河濟濼路隧道，不到5分鐘就能到達北岸的濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)。報告提出突出交通優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、配套優(yōu)先，超前布局教育、醫(yī)療、社區(qū)商業(yè)等配套設施，集中優(yōu)勢資源建設示范片區(qū)，讓中鐵十四局集團總經(jīng)理周長進委員倍感振奮。

　　2021年，由中鐵十四局承建的新舊動能轉(zhuǎn)換標志性工程濟南濟濼路黃河隧道正式通車，加速了濟南向“黃河時代”邁進的步伐。“我們將繼續(xù)發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，在投資、建設等方面配齊要素，為起步區(qū)建設提供更優(yōu)質(zhì)的鐵建方案。”周長進說。

穩(wěn)住外商投資預期，培育經(jīng)貿(mào)合作新增長點

　　中央經(jīng)濟工作會議將“更大力度吸引和利用外資”作為今年重點工作任務，提出要推進高水平對外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。報告對此也作了專門部署。

　　“報告提出創(chuàng)新拓展利用外資方式，加快合格境外有限合伙人試點，這項舉措走在了全國前列。”中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員鄭世林表示，合格境外有限合伙人試點，是指以非公開方式向境外投資者募集資金，投資于國內(nèi)市場的試點，是資本項下外資管理政策的重要探索。

　　“一些國外資本具有國際化的管理理念和技術(shù)經(jīng)驗，開展試點能進一步推動山東企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)與國際接軌，減少融資約束，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”鄭世林說。

　　近年來，我省舉辦跨國公司領導人青島峰會、儒商大會、青企峰會等高水平對外開放活動，有力推動了高水平對外開放。報告提出，聚焦日韓、歐美、東盟等重點國別地區(qū)，辦好系列主場活動。“我們將按照報告的部署要求，積極做好第四屆跨國公司領導人青島峰會的籌備工作，廣泛邀請全球商界嘉賓到場參會，通過赴境外參加知名論壇活動、走訪世界500強跨國公司總部、舉辦峰會路演等不斷擴大峰會的溢出效應，進一步在全球叫響對外開放的‘山東品牌’。”跨國公司領導人青島峰會秘書處專職副秘書長張慶偉說。

　　投資便利化水平是吸引外商外資的重要砝碼。“報告提出，為外商來魯投資提供最大程度的便利，是對全省營商環(huán)境提升的一次再動員、再部署。”莒縣縣長陳振華代表說，莒縣臨港優(yōu)勢突出，去年全縣著力提高外商投資企業(yè)服務水平，外向型經(jīng)濟指標實現(xiàn)快速增長。下一步將繼續(xù)健全外資企業(yè)全生命周期服務、企業(yè)首問負責和“一對一”項目專班服務等機制，大力推動產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商、以情招商、以商招商，穩(wěn)住外商投資預期，促進外資穩(wěn)存量、擴增量，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點。