一座有靈魂的城市，離不開誠信的澆筑。日前，國家發(fā)改委“信用中國”網(wǎng)發(fā)布2024年最新一期城市綜合信用指數(shù)排名，濰坊市指數(shù)89.56分，在全國261個(gè)地級(jí)市中排名第七，與第一名的90.36分相差僅0.8分。

　　城市信用狀況監(jiān)測，是國家發(fā)改委委托國家公共信用信息中心對各地信用狀況進(jìn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測評價(jià)。自2015年開始定期發(fā)布榜單，是觀察城市社會(huì)信用情況的重要窗口。

　　這扇信用窗口，濰坊為何這么亮？“信用濰坊”領(lǐng)跑全國的背后是什么？“信用濰坊”給企業(yè)帶來了什么？

放心消費(fèi)在商城

　　推開“信用濰坊”這扇窗，我們看到的是市委、市政府對社會(huì)信用體系建設(shè)的高度重視，以信用為基礎(chǔ)的新型營商環(huán)境的傾力打造，來自全市企業(yè)的信用加持，全社會(huì)對知信、重信、守信的自覺追求。

　　我市堅(jiān)持把社會(huì)信用體系建設(shè)作為構(gòu)建新型監(jiān)管模式、優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，打基礎(chǔ)、促應(yīng)用、強(qiáng)創(chuàng)新，城市整體信用建設(shè)水平得到明顯提升。

　　小信誠則大信立，在濰坊，信用建設(shè)正逐步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展之基。2018年，我市獲評全國首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。2023年，諸城市獲評國家第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。青州、壽光、安丘、臨朐4個(gè)縣市獲評省社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市。

　　日前，在諸城市行政審批服務(wù)局，諸城市翰森職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的工作人員對信用承諾制審批感受深切：“速度太快了，流程也少了。”這所學(xué)校不到半小時(shí)就辦好全部手續(xù)，順利拿到了民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)許可證。

　　信用是企業(yè)的綠色“通行證”。不止諸城市，整個(gè)濰坊積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加大事前、事中、事后監(jiān)管力度，為各級(jí)各部門開展信用精準(zhǔn)監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、分級(jí)分類監(jiān)管提供支持，推進(jìn)新型信用分級(jí)分類監(jiān)管全覆蓋。

宣傳“信用濰坊”大屏

　　在事前監(jiān)管方面，廣泛開展信用承諾制，推行審批替代型、容缺受理型、證明事項(xiàng)告知型、主動(dòng)公示型、行業(yè)自律型、信用修復(fù)型6類信用承諾全面落地，當(dāng)企業(yè)、群眾暫時(shí)無法提供某些申請材料時(shí)，簽一份“信用承諾”，政務(wù)部門先予辦理。

　　2023年以來，通過信用承諾、容缺受理辦件近百件，有效提升了企業(yè)獲得感和滿意度。全市在營企業(yè)累計(jì)向國家、省信用信息平臺(tái)推送履約踐諾和信用承諾信息344.2萬條，同時(shí)在“信用濰坊”網(wǎng)站全量公示并關(guān)聯(lián)到企業(yè)名下，占城市企業(yè)總量的比值達(dá)到277%。

　　“感謝你們，這項(xiàng)政策太暖心了。”濰坊高榮貿(mào)易有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王先生緊緊握住國網(wǎng)高密市供電公司工作人員的雙手說。原來，該公司近期新裝兩臺(tái)變壓器，采用箱變供電。該項(xiàng)目工期緊急，現(xiàn)場復(fù)雜，按照以往工程規(guī)劃審批程序，需要經(jīng)過立項(xiàng)用地規(guī)劃、工程建設(shè)、施工許可3個(gè)不同的審批階段，無法按要求時(shí)限完成建設(shè)。

　　國網(wǎng)高密市供電公司營銷部人員了解到王先生的煩惱后，積極踐行幫辦代辦、一窗受理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)告知王先生其新建線路長度小于1000米且為10千伏及以下電力接入外線工程，可以免于辦理規(guī)劃、道路挖掘（占用）、砍伐樹木、占用綠地、施工許可等行政審批手續(xù)，并實(shí)行信用承諾制，僅需填寫《中小型電力接入工程免行政審批承諾備案表》，報(bào)監(jiān)管部門備案后，即可開工。

　　一張申請表、一份承諾書，國網(wǎng)高密市供電公司展示出了為企業(yè)服務(wù)的最大誠意。通過信用承諾制辦理業(yè)務(wù)86起，審批時(shí)限平均壓縮89%以上，未發(fā)生因不履行承諾導(dǎo)致失信事件，極大提升了企業(yè)辦電體驗(yàn)感。

市文明辦、市發(fā)改委和市信用協(xié)會(huì)開展“信用濰坊”宣傳活動(dòng)。

　　在事中監(jiān)管方面，我市出臺(tái)《濰坊市五類主體公共信用評價(jià)辦法》，主動(dòng)對市場主體開展信用評價(jià)，每季度將全市130萬家左右市場主體評價(jià)結(jié)果推送至各行業(yè)主管部門，推動(dòng)各主管部門對監(jiān)管對象實(shí)行分級(jí)分類差異化監(jiān)管，對守信者“無事不擾”，對失信者“利劍高懸”，讓監(jiān)管力量“好鋼用在刀刃上”。目前，我市已累計(jì)在53個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。

市發(fā)改委、市信用協(xié)會(huì)、市反信息詐騙中心等單位走上街頭宣傳“信用濰坊”。

　　守信有激勵(lì)，失信要懲戒。在事后監(jiān)管方面，扎實(shí)開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信主體專項(xiàng)治理行動(dòng)，使我市嚴(yán)重失信主體數(shù)量占比大大下降。去年，我們在全省率先推行了行政處罰決定和行政處罰信息信用修復(fù)告知“兩書同達(dá)”制度，引導(dǎo)幫助失信主體主動(dòng)糾正違法失信行為。

　　對企業(yè)主來說，更關(guān)心的莫過于失信后如何進(jìn)行信用修復(fù)。“兩書同達(dá)”既彰顯了濰坊對失信企業(yè)的零容忍態(tài)度，又保證了企業(yè)受罰后的正常待遇不受影響，支持和懲罰分明，營商環(huán)境更公平、更規(guī)范。

　　目前，已組織30余家行政執(zhí)法主體實(shí)施“兩書同達(dá)”，幫助2000多家企業(yè)完成信用修復(fù)，失信主體主動(dòng)信用修復(fù)率同比提高近12個(gè)百分點(diǎn)。

　　濰坊聚焦信用便企惠民，廣泛開展“信易+”守信激勵(lì)和信用創(chuàng)新服務(wù)。比如針對中小微企業(yè)融資難、融資貴這一難題，我市努力發(fā)揮信用數(shù)據(jù)價(jià)值，持續(xù)深化開展“信易貸”服務(wù)萬家守信企業(yè)行動(dòng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)為企業(yè)繪制信用臉譜，打通“信息—信用—信貸”鏈條，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)為企業(yè)提供利率低、服務(wù)優(yōu)的金融產(chǎn)品，更好地服務(wù)中小微企業(yè)。

　　目前，全市累計(jì)有39.3萬家中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶入駐地方“信易貸”平臺(tái)，獲得信用貸款312.8億元。

　　我市還在全省率先出臺(tái)了《信用報(bào)告代替企業(yè)無違法違規(guī)證明實(shí)施方案》，在信用濰坊網(wǎng)站、山東通等平臺(tái)上開發(fā)了相關(guān)系統(tǒng)模塊，實(shí)現(xiàn)了以公共信用報(bào)告代替52個(gè)領(lǐng)域無違法違規(guī)記錄證明，減輕了企業(yè)開具證明的負(fù)擔(dān)。

　　履約保證金由原來中標(biāo)金額的10%降到3%，企業(yè)信用和獎(jiǎng)懲情況實(shí)現(xiàn)一鍵查詢。“真是太好啦，不僅投標(biāo)方便了，我們沒有資金的壓力，投標(biāo)更輕松了！”這是濰坊市工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司工作人員對實(shí)行信用承諾制帶來實(shí)惠的真實(shí)感受。這得益于濰坊市公共資源交易中心創(chuàng)新開展公共資源交易信用承諾，構(gòu)建“承諾—評價(jià)—應(yīng)用”全鏈條閉環(huán)信用生態(tài)體系。

　　截至目前，全市在營企業(yè)數(shù)量43萬家，累計(jì)向國家、省信用信息共享平臺(tái)推送信用承諾信息148萬多條，在“信用中國（山東濰坊）”網(wǎng)站全量公示并關(guān)聯(lián)到企業(yè)名下，實(shí)現(xiàn)在營企業(yè)信用承諾和承諾履約信息“覆蓋”率344%。

　　信用建設(shè)，久久為功，筑牢“信用濰坊”這塊保證市場經(jīng)濟(jì)健康、規(guī)范、有序的“基石”，不僅給企業(yè)帶來了便捷和信譽(yù)，也給更好濰坊經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展插上了騰飛的雙翼。

　　濰坊日報(bào)社全媒體記者：王瑗/文

　　圖片為資料圖