以往購房者在購買新房時,往往需要在交房之后等待相當(dāng)長的一段時間,才能夠拿到房產(chǎn)證。而“交房即交證”改革,就是購房者在領(lǐng)取新房鑰匙后,很快就能領(lǐng)到不動產(chǎn)權(quán)證書。
截至2024年4月,全國已累計在2000多個縣市實施了“交地、交房即交證”改革。其中,山西省推行“交房即交證”兩年多來,已經(jīng)取得了實際成效,這些成效的背后有著怎樣的創(chuàng)新機制呢?
韓素琴家住山西省晉中市,今年,韓素琴和丈夫在晉中市榆次區(qū)購置了一套新房現(xiàn)房。
購房者 韓素琴:我公公婆婆買的房子是在交房之后第四年拿到房產(chǎn)證,包括我的親戚朋友們最快也要三年左右拿到房產(chǎn)證,我這邊等不及。
而這次韓素琴在購買新房時選擇了可以房證同交的樓盤,今年2月底,她拿到了房子的鑰匙,隨后在4月初開始準(zhǔn)備辦證材料,在4月16日就取得了房產(chǎn)證。這個速度大大超出了她的預(yù)期。
“辦證難”“辦證慢”曾經(jīng)是很多購房者在挑選房源時的顧慮之一,特別是有迫切拿證需求的購房者,往往會因此放棄看中的新樓盤而選擇二手房,這對房地產(chǎn)開發(fā)商來說,意味著客戶流失。
山西省某房地產(chǎn)開發(fā)商副總經(jīng)理 陳彥順:比如落戶工作的問題,包括抵押貸款、解決資金的問題,消費者被迫選擇了一些其他具備辦理相關(guān)條件的樓盤。從企業(yè)的角度來說,就面臨著一個潛在客戶、意向客戶的損失的情況。
山西省自然資源廳自然資源確權(quán)登記局副局長 尉伯瀚:我們“交房即交證”改革,主要解決的就是群眾入住以后,房屋交付以后拿證時間長的問題。
登記事項前置 多管齊下提升辦證效率
想要改變拿證慢的局面,光靠一個部門努力是不夠的。在推行改革之前,房地產(chǎn)開發(fā)商基本是在房屋基本建成時才開始辦理驗收的相關(guān)手續(xù),其中涉及規(guī)劃、消防、節(jié)能驗收等多個環(huán)節(jié),只有在前一個環(huán)節(jié)辦完后,才能繼續(xù)辦理下一個,“單線程”辦事,效率低、耗時長。為了縮短辦證時間,從2022年開始,山西省開始了一系列的改革探索。
在推行“交房即交證”之前,驗收過程中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,后續(xù)流程就無法推進。2022年10月,山西省實施聯(lián)合驗收制度改革,要求對2023年1月1日后核發(fā)施工許可證的項目(不含補辦施工許可證的項目)全部實行聯(lián)合驗收。將“縱向串聯(lián)機制”變?yōu)?ldquo;橫向并聯(lián)機制”,打破部門間壁壘。
山西省自然資源廳自然資源確權(quán)登記局副局長 尉伯瀚:將原來的串行的驗收模式變成了現(xiàn)在的并行的驗收模式,驗收備案時間壓減到了15天以內(nèi)。
除了驗收過程的改革,其他流程也發(fā)生了變化,在推行“交房即交證”改革前,建設(shè)單位需先完成驗收,再申請房屋建筑面積測繪,之后才能申請不動產(chǎn)登記。改革后這一流程也發(fā)生了變化。
山西省自然資源廳自然資源確權(quán)登記局副局長 尉伯瀚:現(xiàn)在,我們很多的環(huán)節(jié)提前介入,比如在竣工驗收前,我們就提前進行了測繪等相關(guān)程序的準(zhǔn)備。
山西省某房地產(chǎn)開發(fā)商副總經(jīng)理 陳彥順:在我們首個項目參與“房證同交”之后,相應(yīng)的客戶來訪量已經(jīng)提升了40%,到訪成交量提升了57%。
與此同時,山西省稅務(wù)局也牽頭推動納稅服務(wù)改革,縮減了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅務(wù)核算的時間。
“交房即交證”既是對政府各個部門政務(wù)服務(wù)水平的考驗,同時也對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和施工建設(shè)企業(yè)提出了更高的要求。如何緩解企業(yè)壓力,政府部門也在積極破局。
山西省自然資源廳自然資源確權(quán)登記局副局長 尉伯瀚:“交房即交證”改革對企業(yè)來講,它的壓力會比原來的模式要增大一些,對企業(yè)的施工流程程序也提出了要求,必須要求一次成型,不能來回整改。同時由于辦證周期縮短了,一些稅務(wù)的核算,包括一些稅費的繳納,時間節(jié)點的優(yōu)惠提前了,對企業(yè)的資金也產(chǎn)生了一定的壓力。
為了緩解房地產(chǎn)開發(fā)商的資金回籠壓力,山西省自然資源廳和省住建廳、省審批服務(wù)管理局、省稅務(wù)局,聯(lián)合制定了新建商品房相關(guān)辦法。截至今年四月底,山西全省累計實現(xiàn)“交房即交證”住房13萬余套。下一步,山西省將不斷優(yōu)化長效工作機制,常態(tài)化推進“交房即交證”,讓改革成果惠及更多群眾。
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