濰坊日?qǐng)?bào)社濰坊融媒訊 10月30日上午，市人大常委會(huì)在富華大酒店組織召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《濰坊市歷史文化名城保護(hù)條例》的起草、審查、審議修改情況、主要內(nèi)容及貫徹實(shí)施意見，并回答記者提問。

　　據(jù)介紹，《濰坊市歷史文化名城保護(hù)條例》于2024年8月23日經(jīng)濰坊市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過，于2024年9月26日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)。條例分為總則、保護(hù)對(duì)象、保護(hù)措施、傳承利用、法律責(zé)任、附則，共六章五十一條。

　　《濰坊市歷史文化名城保護(hù)條例》自2024年11月1日正式施行。

　　延伸閱讀：

　　《濰坊市歷史文化名城保護(hù)條例》的主要內(nèi)容

　　條例分為總則、保護(hù)對(duì)象、保護(hù)措施、傳承利用、法律責(zé)任、附則，共六章五十一條。主要內(nèi)容如下：

　　（一）明確部門職責(zé)，完善管理機(jī)制。規(guī)定自然資源和規(guī)劃局為牽頭部門，會(huì)同住建局和文旅局對(duì)全市歷史文化名城保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并明確了三部門的具體監(jiān)管范圍。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，市、縣兩級(jí)政府設(shè)立歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)名城保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督，審議重大事項(xiàng)。落實(shí)屬地管理機(jī)制，鎮(zhèn)（街）按照條例規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查。村（居）委會(huì)配合做好相關(guān)工作。

　?。ǘ?shí)行保護(hù)責(zé)任人制度。明確各類保護(hù)對(duì)象的保護(hù)責(zé)任人及其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，將保護(hù)責(zé)任壓緊壓實(shí)。對(duì)實(shí)踐中容易產(chǎn)生爭議的跨行政區(qū)域保護(hù)責(zé)任人問題，以及國有歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的責(zé)任人問題作出專門規(guī)定，確保責(zé)任落實(shí)到位。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)城市更新中歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。吸取各地城市更新中不加甄別拆除、破壞歷史建筑的慘痛教訓(xùn)，作出歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查評(píng)估和產(chǎn)權(quán)登記文化遺產(chǎn)明示兩項(xiàng)制定。歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查評(píng)估是指房屋征收部門、土地收儲(chǔ)部門在房屋征收、土地收儲(chǔ)前，應(yīng)當(dāng)開展歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查評(píng)估。未完成調(diào)查評(píng)估的，不得開展征收、收儲(chǔ)工作。產(chǎn)權(quán)登記文化遺產(chǎn)明示是指如果建（構(gòu)）筑物符合條例規(guī)定的保護(hù)情形，產(chǎn)權(quán)人在申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書中予以明確注明。

　　（四）重視和鼓勵(lì)活化利用。保護(hù)是基礎(chǔ)，利用是動(dòng)力。圍繞活化利用，條例參考廣州、西安等地做法，作了創(chuàng)新設(shè)計(jì)，努力開拓利用空間。一是鼓勵(lì)引入第三方社會(huì)資本。二是支持地方政府因地制宜制定產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，推動(dòng)相關(guān)文化業(yè)態(tài)發(fā)展。三是在現(xiàn)有政策法規(guī)框架下，盡可能降低門檻、放寬要求、傾斜政策，支持鼓勵(lì)合理利用。四是支持傳統(tǒng)工匠的培養(yǎng)、傳統(tǒng)工藝的傳承、傳統(tǒng)材料的生產(chǎn)。五是保障原住居民合法利益，提高原住居民參與保護(hù)、利用的積極性。

　　（五）提高監(jiān)管執(zhí)法力度。針對(duì)歷史文化遺產(chǎn)一旦破壞就不可逆的特點(diǎn)，著力加強(qiáng)日常監(jiān)管和源頭保護(hù)。一是在第三十條對(duì)政府開展的日常監(jiān)管提出明確要求。二是在法律責(zé)任一章對(duì)違反本條例規(guī)定、破壞歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的行為，給予相應(yīng)的行政處罰，運(yùn)用法治手段提高政府執(zhí)法力度和監(jiān)管剛性。

　　（六）加強(qiáng)數(shù)字化、信息化技術(shù)運(yùn)用。一是設(shè)立保護(hù)對(duì)象標(biāo)志物時(shí)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用數(shù)字化手段，支持公眾查詢相關(guān)信息。二是政府打造統(tǒng)一信息平臺(tái)，建立保護(hù)對(duì)象數(shù)據(jù)庫，記載保護(hù)對(duì)象的歷史、權(quán)屬、測繪數(shù)據(jù)、利用情況、相關(guān)研究成果等信息，并依法向社會(huì)公開。三是政府應(yīng)當(dāng)利用人工智能、元宇宙等數(shù)字技術(shù)，豐富歷史文化資源展示傳播方式，加強(qiáng)保護(hù)對(duì)象的展示與管理。

濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者:宋玉璐 見習(xí)記者:肖雪/文圖

濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者:尹寧/視頻