????近日，昌邑市柳疃鎮(zhèn)采取有效手段，加強教育和管理，實現(xiàn)三個轉移，保障流動人口的合法權益，使流動人口計劃生育管理工作逐步向動態(tài)化、規(guī)范化、人性化發(fā)展。
????隨著形勢的發(fā)展，流動人口呈現(xiàn)急速上漲的態(tài)勢。面對人員少，工作量大的局面，該鎮(zhèn)及時調整流動人口管理思路，由單元式向多元化轉變；由強制管理型向服務效能型轉變；由靜態(tài)管理型向主動動態(tài)管理型轉變。具體是：一是由計生部門“單槍匹馬”向“多部門配合聯(lián)動”轉移。該鎮(zhèn)把流動人口服務管理工作作為領導任期目標和政績考核的一項重要內容，形成黨委統(tǒng)一領導、政府依法行政、各部門齊抓共管、社區(qū)依法自治、群眾廣泛參與的新格局，推動涉及流動人口服務管理的各項工作協(xié)調發(fā)展。目前流動人口管理在村級、工廠、單位等組成強大網絡，做到事事有人抓，時時有人管，無縫隙覆蓋。同時，成立由計生部門牽頭，公安、勞動、衛(wèi)生等職能部門配合的協(xié)管領導小組，對各級各單位在流動人口管理中出現(xiàn)的新情況、新問題進行聯(lián)合處理，保證了管理中的層層推進。二是由“粗放式管理”向“精確管控”轉移。對鎮(zhèn)駐地、新建設住宅小區(qū)和建筑工地及中小旅館、公共娛樂場所等流動人口聚集的重點區(qū)域、場所經常進行拉網式、地毯式清查，徹底澄清了流動人口底數(shù)，并建卡建冊，實施統(tǒng)一辦證、簽訂合同和進行孕檢。充分利用早上、中午、晚上等流動人口聚集休息等有利時間，進行逐地片調查走訪，保證調查人不漏項，項項準確。三是由靜態(tài)管理向動態(tài)服務轉移。實行屬地管理體制，逐步增加屬地管理的責任份量，對應納入屬地管理的對象，全部實行屬地管理。把在現(xiàn)居地居住6個月以上對象的生育變化情況納入指標要求，不符合法定條件的生育計入屬地統(tǒng)計和列入考核，流動人口登記不徹底的納入限期整治，有效依法明確和督促了各行政村及企業(yè)協(xié)會組織的計生工作責任，形成橫到邊、豎到底的屬地管理責任體系。
????（范新娣）
