????????□記者 付生 通訊員 孫歡歡
????????政之所興,在順民心?！靶】德飞弦粋€(gè)也不能少?！辈煌跣?、牢記使命的昌樂,深入貫徹落實(shí)中央和省、市部署要求,堅(jiān)定不移把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程,聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全等核心指標(biāo),樹立系統(tǒng)思維,抓實(shí)關(guān)鍵舉措,扎實(shí)開展問題清零和質(zhì)量提升“兩項(xiàng)行動”,全縣脫貧攻堅(jiān)工作取得明顯成效。
????????悠悠萬事,民生為重。誰不想過上好日子?擔(dān)當(dāng)作為、一心為民的昌樂,從深化ABC分類管理到推廣“扶貧小道”經(jīng)驗(yàn),從實(shí)行住房安全動態(tài)監(jiān)測到全覆蓋開展“送醫(yī)送藥”,再到全面完成無障礙改造、創(chuàng)新貧困戶信息二維碼管理……用一項(xiàng)項(xiàng)滿含溫度而又實(shí)實(shí)在在的為民之舉,讓越來越多的貧困群眾生活開始美好。
????????激發(fā)組織推動內(nèi)動力,健全完善脫貧攻堅(jiān)長效機(jī)制,確保脫貧成果可持續(xù)
????????“整潔亮堂,干凈清爽。硬化小道,大門直達(dá)屋口?！?月13日,記者隨機(jī)走訪朱劉街道三廟、山坡村幾個(gè)貧困戶,收拾一新的家園,貧困戶充滿精氣神的面貌,讓記者印象深刻。
????????“上級給了好政策,扶貧干部經(jīng)常來走訪,修屋、粉刷、院里鋪路,還陪著拉呱,我們想到的都替我們想到了,有些我們沒想到的,也幫我們想到了?！必毨粲谌A玲里里外外地介紹家里的變化。
????????記者感覺到了話里的喜悅,也看到了當(dāng)?shù)攸h員干部們在解決“兩不愁三保障”問題上的堅(jiān)定行動?！皩φ辗孔有蘅樓暗怯浀膯栴},認(rèn)真檢查,保證質(zhì)量?！边\(yùn)動鞋、休閑褲、手拿紙筆、進(jìn)院入屋,這是記者在北莊村看到的朱劉街道工作組檢查貧困戶房屋修繕時(shí)的情景。
????????檢查組成員王曉亮告訴記者,收官之年又遭遇疫情影響,各項(xiàng)工作任務(wù)更重,必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,街道今年已為貧困戶新建或修繕房屋57處,開展?jié)嵕庸こ?5戶,鋪設(shè)扶貧小道61條。
????????干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在人。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵也在人,考驗(yàn)廣大黨員干部的觀念、能力和干勁。有效激發(fā)組織推動內(nèi)動力,激勵(lì)廣大黨員干部在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場大顯身手,是昌樂攻克脫貧攻堅(jiān)堡壘的核心舉措。
????????該縣認(rèn)真落實(shí)“五級書記抓扶貧”要求,今年以來,先后召開8次縣委常委會、縣政府常務(wù)會和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會,專題對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行安排,推動中央和省、市脫貧攻堅(jiān)工作部署要求不折不扣落地落實(shí)。
????????把脫貧攻堅(jiān)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要陣地,選派精兵強(qiáng)將到脫貧攻堅(jiān)各崗位,對3229戶享受政策貧困戶逐一落實(shí)幫扶責(zé)任人,對65個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目落實(shí)雙包靠制度,對829個(gè)自然村安排包村干部。
????????擼起袖子加油干,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),昌樂把今年5月作為脫貧攻堅(jiān)問題清零月,對脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)情況全面梳理和回頭看,通過縣級自查評估、“兩代表一委員”核查、鎮(zhèn)街橫查和行業(yè)部門縱查,幫扶責(zé)任人點(diǎn)對點(diǎn)查等多種方式,認(rèn)真查擺不足和死角盲區(qū),形成橫到邊、縱到底的排查“一張網(wǎng)”,為問題清零奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
????????昌樂縣委常委、副縣長、寶都街道黨工委書記桑海強(qiáng),“五一”假期一天未休,對街道193戶貧困戶全部走訪一遍,并與鎮(zhèn)、村干部“一戶一策”研究問題整改和質(zhì)量提升的辦法措施。
????????鄌郚鎮(zhèn)創(chuàng)新采用“小視頻”方式,每名科級干部包靠20-30戶貧困戶,白天進(jìn)村入戶抓整改提升,并每戶錄制小視頻,晚上逐戶查擺問題,一次性全方位整改到位。
????????紅河鎮(zhèn)堅(jiān)持超前思維,對出現(xiàn)的新情況新問題主動探索解決的路徑辦法,去年圍繞即時(shí)幫扶戶這一新群體,在村干部作為幫扶聯(lián)系人、建立動態(tài)監(jiān)測臺賬、精準(zhǔn)對接政策落實(shí)等方面蹚出路子。
????????用好用活干部考核這個(gè)指揮棒,該縣對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核突出脫貧攻堅(jiān)實(shí)效,基層黨建述職評議考核聚焦抓黨建促脫貧攻堅(jiān),促使各級黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中打頭陣、當(dāng)先鋒,并在政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,讓大家吃苦不吃虧、受累不受氣、辛勞不辛酸,滿腔熱情、意氣風(fēng)發(fā)地做好脫貧攻堅(jiān)工作。
????????脫貧攻堅(jiān)責(zé)任人、包靠人的能力強(qiáng)與弱,直接關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的好與壞。為讓參與扶貧的黨員干部全面了解政策、增強(qiáng)幫扶能力、提高脫貧質(zhì)量,昌樂切實(shí)加強(qiáng)對貧困戶幫扶責(zé)任人、包村責(zé)任人、項(xiàng)目包靠責(zé)任人“三個(gè)責(zé)任人”的培訓(xùn)指導(dǎo),并通過視頻方式直接將培訓(xùn)會開到村黨支部書記。
????????村看村、戶看戶、農(nóng)民看支部。作為脫貧攻堅(jiān)最前沿的基層黨組織,村黨支部的作用舉足輕重。幫錢幫物,不如幫助建個(gè)好支部。
????????這里扎實(shí)推進(jìn)“黨支部+政策兜底”保障措施,明確370個(gè)行政村黨組織書記作為幫扶聯(lián)系人,發(fā)揮好黨支部服務(wù)貧困群眾“橋頭堡”作用,實(shí)施代辦、陪辦、居家服務(wù)等舉措,落實(shí)好低保、五保、醫(yī)保及教育保障等扶貧政策,最大限度保障貧困群眾不返貧、有保障。
????????營丘鎮(zhèn)畢家官莊村在幫扶部門的幫助下,積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)、大棚種植、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升三個(gè)工程建設(shè),持續(xù)讓貧困群眾受益。
????????“好的模式能帶來好的質(zhì)量,但需要好的隊(duì)伍來實(shí)施,好的制度來保障?！痹诓龢房h扶貧辦主任吳文平看來,對扶貧項(xiàng)目、有扶貧任務(wù)的村、幫扶責(zé)任人等深化“ABC分類管理”,是健全完善脫貧攻堅(jiān)長效機(jī)制的關(guān)鍵一環(huán)。
????????“通過科學(xué)的制度來解決仍有個(gè)別幫扶責(zé)任人停留在簡單送錢送物上,沒有做到真幫實(shí)扶；仍有個(gè)別單位存在厭戰(zhàn)、厭倦思想等問題,切實(shí)預(yù)防和化解各類返貧風(fēng)險(xiǎn),確保脫貧成果可持續(xù)。”吳文平說。
????????這一舉措有力推進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)工作的開展,各部門、街道、村居,因地制宜,分類施策,探索實(shí)踐了眾多好辦法、好經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮出巨大作用。
????????“扶貧小道”經(jīng)驗(yàn),解決群眾雨天出行難問題?！八歪t(yī)送藥”活動,切實(shí)解決建檔立卡貧困人口特別是失能、半失能人口就醫(yī)用藥問題。貧困戶信息二維碼管理,確保貧困戶各類信息一掃便知,一目了然?！皾嵕印睂ｍ?xiàng)幫扶,設(shè)立村級公益性崗位,定期到貧困戶家中打掃衛(wèi)生、照料生活……
????????脫貧攻堅(jiān),只有干部用心、用情,才能“扶真貧、真扶貧、真脫貧”。昌樂廣大扶貧干部把貧困戶當(dāng)家人、親人對待,以“結(jié)親式”幫扶,讓困難群眾暖心,感動了廣大貧困戶。
????????在昌樂每戶貧困戶家里,都有一張扶貧干部與貧困戶的合影,掛在屋內(nèi)顯眼位置。大家親切地把這張合影稱為“全家福”,里面展露的是貧困群眾和扶貧干部陽光的笑臉。
????????激發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧內(nèi)動力,以產(chǎn)業(yè)提升帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為貧困群眾穩(wěn)定脫貧和逐步致富提供堅(jiān)實(shí)支撐
????????初夏時(shí)節(jié),萬物并秀。位于紅河鎮(zhèn)的榮華環(huán)水嶺田園綜合體高端設(shè)施農(nóng)業(yè)種植區(qū),27個(gè)冬暖式高溫大棚、120個(gè)保溫鋼結(jié)構(gòu)拱棚內(nèi),種滿了花卉和蔬菜。
????????“你看這盆繡球,花型飽滿,含苞待放。”記者來到綜合體的展示大廳,看見直播員王子龍和同事通過直播向全國各地的花友推銷“繡球”花卉。他告訴記者,通過這種模式,近兩個(gè)月,他平均每天能賣出50多盆鮮花。
????????面對疫情影響,當(dāng)?shù)毓膭?lì)企業(yè)和農(nóng)戶通過開展直播帶貨的方式拓展銷售渠道,暢享“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”紅利,為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售和加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打開了新路子,取得了新成效。
????????其實(shí),這個(gè)綜合體還有另外一個(gè)特殊的“身份”,產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。紅河鎮(zhèn)上皂戶村用土地流轉(zhuǎn)和專項(xiàng)扶貧資金入股,由綜合體在高端設(shè)施農(nóng)業(yè)種植區(qū)建設(shè)蔬菜大棚,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)種植、銷售,收益雙方共享,為持續(xù)增加集體收入帶來了活水源頭。
????????脫貧攻堅(jiān)重在精準(zhǔn),難在可持續(xù),發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。昌樂做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合文章,探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。
????????他們創(chuàng)新“黨支部+合作社+貧困戶”扶貧模式,黨支部流轉(zhuǎn)土地建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目,對有正常勞動能力的貧困戶優(yōu)先雇用參與種植管理,提供技術(shù)服務(wù)保障幫其脫貧。
????????鄌郚鎮(zhèn)整合扶貧項(xiàng)目資金,嫁接到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)偉圣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。偉圣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)每年交納34萬元用于駐地637個(gè)貧困戶脫貧,并吸納30名貧困人口就業(yè)。
????????該縣還扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)扶貧,以線上線下方式,進(jìn)一步拓寬扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。朱劉街道北莊村岳洋農(nóng)莊通過電商直播、抖音短視頻等打通農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,羊角蜜、博洋甜瓜、貝貝南瓜等農(nóng)產(chǎn)品單日訂單超過1萬單,周邊村有勞動能力的貧困戶優(yōu)先到這里打工,真正以小電商釋放扶貧大能量。
????????為確保這些產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)范健康運(yùn)行,昌樂自2016年開始探索村級項(xiàng)目管理的路徑辦法,并先于省、市制定出臺了《昌樂縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金使用辦法及流程(試行)》《昌樂縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施流程》等10多個(gè)配套文件,提供了良好制度支撐。
????????他們還聚焦責(zé)任落實(shí),實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目“雙包靠”機(jī)制,對產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目全面梳理,逐一落實(shí)1名縣直部門主要負(fù)責(zé)人、1名鎮(zhèn)街科級以上干部包靠,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題,不斷提升項(xiàng)目運(yùn)維水平。
????????目前,昌樂已建成扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60個(gè),累計(jì)收益分紅774.93萬元,惠及建檔立卡享受政策貧困人口13261人次；還有7個(gè)項(xiàng)目在加快建設(shè),投產(chǎn)后將惠及更多貧困群眾。
????????激發(fā)自立自強(qiáng)內(nèi)動力,引導(dǎo)增強(qiáng)貧困群眾發(fā)展意愿,實(shí)現(xiàn)脫貧從“等靠要”到“比學(xué)趕超”的理念飛躍
????????“虎瘦雄心在,人貧志氣存。”在開展脫貧攻堅(jiān)中,昌樂堅(jiān)持既送溫暖、更送志氣,真正從思想上、精神上幫助貧困群眾樹立脫貧的信心、堅(jiān)定致富的決心。
????????堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合,強(qiáng)化開發(fā)式扶貧同保障性扶貧相銜接,注重教育扶貧、健康扶貧、住房保障、飲水保障、兜底保障和殘疾人保障等作用,不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
????????改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,為自立自強(qiáng)提供支撐。以貧困村提升工程為重點(diǎn),大力支持村組道路、安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、人居環(huán)境整治、醫(yī)療衛(wèi)生、教育基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,讓貧困群眾擁有直接的獲得感,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、持續(xù)脫貧提供必要條件。
????????上皂戶村通過舊村改造、人居環(huán)境整治、荒地平整等措施,新增可流轉(zhuǎn)土地200畝,當(dāng)年集體增收10萬元,硬化道路2000米,為3家貧困戶蓋起了新房。同時(shí),通過土地流轉(zhuǎn)入股扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,村集體可每年收入5萬元。
????????促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,為自立自強(qiáng)夯實(shí)基礎(chǔ)。一方面,幫助貧困群眾樹立脫貧攻堅(jiān)的主體意識,摒棄“等靠要”思想。另一方面,通過就業(yè)幫扶和金融扶貧等,強(qiáng)化規(guī)劃、咨詢和培訓(xùn),幫助貧困群眾樹立發(fā)展意識。
????????喬官鎮(zhèn)于家山前村的張秀蘭,幾年來,依靠“富民農(nóng)戶貸”扶貧政策,共貸款15萬元,政府貼息6000余元,年收入達(dá)2萬元,走出了一條脫貧致富的小康路。2019年,昌樂共發(fā)放富民生產(chǎn)貸3330萬元,惠及人口666人。
????????提升智力扶持,找準(zhǔn)自立自強(qiáng)發(fā)展道路,脫貧攻堅(jiān)不僅要“富口袋”,更要“富腦袋”。切實(shí)加強(qiáng)對貧困人口的職業(yè)教育和培訓(xùn),幫助他們獲得市場需要的生產(chǎn)能力,提升人力資本水平。努力在扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫,因地制宜、因人因戶因村施策,重點(diǎn)解決好銷路問題。
????????先后開展貧困群眾職業(yè)培訓(xùn)45次,惠及896人。同時(shí),為2764人次建檔立卡學(xué)生進(jìn)行教育資助,實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助；為79名建檔立卡貧困家庭學(xué)生落實(shí)了“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助,為45名學(xué)生送教入門。
????????“其作始也簡,其將畢也必巨。”隨著每一項(xiàng)措施的落地,轉(zhuǎn)化為每一份脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)定力量,讓正在奮力趕超發(fā)展的昌樂,取得決定性成就。截至去年底,該縣建檔立卡貧困戶4201戶、7440人全部實(shí)現(xiàn)脫貧,15個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村全部摘帽。
