濰坊日報社濰坊融媒訊  加工貿易指經營企業(yè)進口全部或部分原材料，在國內加工裝配后，將制成品復出口的經營活動，其最大的優(yōu)勢是原材料在進口時，利用其保稅政策，可緩征關稅、增值稅，節(jié)省企業(yè)資金、降低成本；在成品出口時，除出口應稅商品外，一般免征關稅。

　　今年上半年，在我市輪胎、機械等龍頭企業(yè)帶動下，加工貿易相關行業(yè)仍顯示出較強的韌性，加工貿易輪胎出口42.5億元，同比增長25.7%，推土機等機械設備出口8.9億元，同比增長50.4%。

　　當前，我市加工貿易產業(yè)發(fā)展迅速，從事加工貿易的企業(yè)達330余家，涉及電子、化工、造紙、紡織等多個行業(yè)，上半年我市加工貿易進出口257.7億元，占同期全市進出口總值的16.4%。對此，濰坊海關以企業(yè)需求為導向，深化加工貿易改革，通過精準施策，激發(fā)企業(yè)發(fā)展新動能，助力我市加工貿易企業(yè)厚植發(fā)展優(yōu)勢，推動我市對外貿易實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　濰坊海關工作人員在包裝紙加工貿易企業(yè)調研。

　　全程網上辦理

　　優(yōu)化備案流程

　　“我們因為申報材料還沒有湊齊，所以手冊還沒有申報。但是我們有一批漂白硫酸鹽闊葉木漿原料即將到港，迫切需要海關幫我們辦理手冊備案手續(xù)。”近日，陽光王子（壽光）特種紙有限公司外貿經理紀海兵給濰坊海關保稅業(yè)務監(jiān)管科打來咨詢電話，焦急地詢問辦理手冊事宜。

　　該企業(yè)因裝飾原紙色系較多，產品結構復雜，各類原材料生產過程處于波動狀態(tài)，不同紙種生產工藝不同，存在切換工藝時耗料難以準確核算的實際問題。為此，濰坊海關指導企業(yè)以報核前申報單耗方式進行手冊備案，優(yōu)化審批流程全程網上辦理，于當日完成了備案。

　　今年上半年，濰坊海關為手冊設立時難以確定單耗的化工、造紙類企業(yè)以報核前申報單耗方式辦理手冊22份，備案貨值1.6億元，手冊備案時間由3天壓縮至當日辦結，同時有效避免了企業(yè)手冊設立時申報單耗帶來的后續(xù)生產與實際情況不一致的違規(guī)情況。

　　目前我市企業(yè)均可通過中國國際貿易“單一窗口”中的加工貿易模塊錄入手冊信息，上傳隨附材料申報，全程網上辦理，足不出戶即可完成在線申報。

　　濰坊海關關員對造紙加工貿易企業(yè)管理情況進行調研。

　　一本賬冊管理

　　把控最低庫存量

　　山東晨鳴紙業(yè)集團股份有限公司是以制漿、造紙為主要業(yè)務的大型綜合企業(yè)集團，在全國擁有多個生產基地，僅在濰坊就有3家子公司。之前，每家公司都需要單獨進口紙漿，因各家子公司運營情況不同，或因產能問題，會出現(xiàn)木槳暫時閑置的問題，造成資金的浪費。

　　濰坊海關在企業(yè)調研中了解到這一情況，引導企業(yè)積極參與集團加工貿易改革。實施集團加工貿易后，由山東晨鳴辦理一本賬冊，從集團層面把控最低庫存量，每次只進口一船木槳即可滿足三家公司生產，原料資金占用僅為原來的三分之一，極大降低了企業(yè)資金占用率。

　　“我們實施了一系列改革舉措，開展加工貿易集中審核、推廣企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管、引導企業(yè)參與輪胎單耗參數(shù)改革等，以更加務實的監(jiān)管舉措不斷釋放政策紅利，提升企業(yè)的獲得感。”濰坊海關保稅業(yè)務監(jiān)管科科長譚云燕說。截至目前，濰坊市共有3個企業(yè)集團共9家企業(yè)開展集團加工貿易，1-7月，實現(xiàn)集團內進口料件調撥100批次、貨值約3.8億元，節(jié)省資金占用約3000萬元。

　　實施參數(shù)管理

　　節(jié)省人力物力

　　輪胎產業(yè)是濰坊的傳統(tǒng)老牌產業(yè)，也是開展加工貿易的主要行業(yè)。但是，由于輪胎型號多，有的企業(yè)甚至達到上千個品種，在開展加工貿易過程中，要根據實際情況申報每個型號成品對應原料的單損耗情況，工作量非常大，一定程度影響了申報的準確性。

　　“為幫助企業(yè)解決發(fā)展困境，濰坊海關大力開展精準性、針對性的現(xiàn)場調研，了解企業(yè)經營情況，傾聽企業(yè)呼聲，落實問題清零，指導解決單損耗、內銷、改革新政適用等問題。”濰坊海關副關長文武飛說。

　　從調研成果出發(fā)，濰坊海關積極落實推廣輪胎加工貿易單耗監(jiān)管模式改革，指導企業(yè)用好用足惠企政策。在企業(yè)“如實申報、據實核銷”的基礎上，適應企業(yè)內外銷同線、同標生產的實際情況，引入單損耗申報容錯機制，對參加改革的企業(yè)實施定額參數(shù)管理。

　　據了解，參與輪胎加工貿易參數(shù)管理后，企業(yè)可以對照《輪胎加工貿易單耗行業(yè)定額參數(shù)表》選擇相應單損耗數(shù)據，單耗管理更加簡單靈活，省去了核算單損耗環(huán)節(jié)，在手冊核銷前還可以進行補充申報，避免了因申報單耗不實帶來的違規(guī)風險。改革不僅優(yōu)化了企業(yè)管理模式，還提升了原料利用率，僅此一項，每年就為輪胎企業(yè)節(jié)約成本約200萬元。今年上半年，5家輪胎企業(yè)參與定額參數(shù)管理改革試點，新備案手冊23本，備案貨值43億元。

　　濰坊日報社全媒體記者: 劉偉/文圖